Законодательство Украины

 

Лист №11/2-10.16/9481 від 03.09.2010

Державний митний комітет України (Держмитслужба)

Щодо класифікації згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності вітамінних та вітамінно-мінеральних препаратів

Текст правового акту із змінами та доповненнями на жовтень 2010 року


                  ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

                             Л И С Т
 
                  03.09.2010  N 11/2-10.16/9481
 
                                      Асоціації фармацевтичних
                                      дистриб'юторів "ФАРМУКРАЇНА"
 
 
     На виконання  доручення  Кабінету   Міністрів   України   від
12.08.2010  р.  N  48739/3/1-10  Державною  митною службою України
розглянуто   листи   Асоціації    фармацевтичних    дистриб'юторів
"ФАРМУКРАЇНА"  від     09.08.2010 р.  N 183/10,  від 09.08.2010 р.
N 185/10 та від 09.08.2010 р.  N 187/10 щодо класифікації згідно з
Українською  класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності
вітамінних та вітамінно-мінеральних препаратів.
 
     З вищезазначеного питання повідомляємо.
 
     Митні органи   України   для   цілей   класифікації   товарів
використовують        Українську        класифікацію       товарів
зовнішньоекономічної діяльності (  2371а-14,  2371б-14,  2371в-14,
2371г-14  )  (далі - УКТЗЕД),  що є товарною номенклатурою Митного
тарифу   України,  затвердженого Законом України від 05.04.2001 р.
N 2371-III  (  2371-14  ) "Про Митний тариф України" (зі змінами і
доповненнями).
 
     З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТЗЕД
( 2371а-14,  2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) в Україні запроваджено
Пояснення до УКТЗЕД,  затверджені наказом Державної митної  служби
України від  31.01.2004  р.  N  68  (  v0068342-01 ) (зі змінами і
доповненнями).
 
     Відповідно до  статті  313  Митного кодексу України ( 92-15 )
митні  органи  класифікують  товари,  тобто  відносять  товари  до
класифікаційних   групувань,   зазначених  в  УКТЗЕД  (  2371а-14,
2371б-14,  2371в-14,  2371г-14  ).  Рішення  митних  органів  щодо
класифікації   товарів   для  митних  цілей  є  обов'язковими  для
підприємств і громадян.
 
     УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) складається
на  основі    Гармонізованої    системи опису та кодування товарів
(далі -   ГС)    і    Комбінованої    номенклатури    Європейських
Співтовариств.
 
     Українську класифікацію      товарів     зовнішньоекономічної
діяльності ( 2371а-14,  2371б-14,  2371в-14, 2371г-14 ) розроблено
на  виконання  Україною  своїх  міжнародних  зобов'язань,  а  саме
положень  статті  3  (a) Міжнародної конвенції про ГС ( 442_002 ),
договірною стороною якої Україна стала 26.08.2002  р.  з  набуттям
усіх прав та зобов'язань, передбачених статтями цієї Конвенції.
 
     Товари в УКТЗЕД ( 2371а-14,  2371б-14,  2371в-14,  2371г-14 )
систематизовано за   розділами,   групами,   товарними  позиціями,
товарними підпозиціями,   найменування   і   цифрові   коди   яких
уніфіковано з ГС.
 
     Для докладнішої товарної класифікації використовується 7-й та
8-й  знаки   цифрового   коду,   які   відповідають   Комбінованій
номенклатурі Європейських Співтовариств.
 
     Положеннями Конвенції (  442_002  )  надається  право  кожній
Договірній  стороні проводити деталізацію товарів на національному
рівні (9-й та 10-й знаки товарного коду).
 
     Згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14,  2371б-14,  2371в-14,  2371г-14 )
лікарські  засоби  (ліки)  (за  винятком  товарів,  включених   до
товарних позицій 3002,  3005 або 3006), що складаються зі змішаних
або незмішаних продуктів для  терапевтичного  або  профілактичного
застосування,  у  дозованому вигляді (включаючи лікарські засоби у
вигляді трансдермальних систем)  або  розфасовані  для  роздрібної
торгівлі класифікуються у товарній позиції 3004.
 
     У Додатковій примітці 1 до групи 30 ( 2371б-14, ) вказано, що
товарна позиція 3004  включає  лікарські  засоби,  виготовлені  на
основі  рослинної  сировини,  та препарати,  виготовлені на основі
таких активних  речовин,   як   вітаміни,   мінеральні   речовини,
компоненти амінокислот   або   жирних   кислот,  в  упаковках  для
роздрібної торгівлі.  Ці препарати класифікують у товарній позиції
3004,  якщо  вони  мають на етикетці,  упаковці або інструкції для
користувачів відповідні вказівки:
     (a) специфічні недуги,  хвороби або їх ознаки,  для лікування
яких цей продукт повинен використовуватися;
     (b) концентрація активної речовини або речовин;
     (c) дозування;
     (d) спосіб застосування.
 
     Ця товарна  позиція включає гомеопатичні лікарські препарати,
якщо виконуються умови, зазначені в пунктах (a), (c) і (d).
 
     Якщо препарати виготовлені на основі  вітамінів,  мінеральних
речовин,  компонентів амінокислот або жирних кислот,  норма однієї
із цих речовин у  рекомендованій  середньодобовій  нормі  вживання
(RDA),  яка зазначена в інструкції для користувачів,  повинна бути
значно більшою,  ніж рекомендована середньодобова  норма  вживання
(RDA)  з  метою  збереження  загального  стану здоров'я та доброго
самопочуття.
 
     Також   у   п.  3   Додаткових загальних положень Пояснень до
групи 30  (  2371б-14  )   зазначено,  що  вітаміни або мінеральні
препарати є препаратами на основі вітамінів товарної позиції 2936,
на основі мінералів,  в тому числі мікроелементів, або їх сумішей.
Вони використовуються для лікування або профілактики  захворювань,
нездужань або їхніх симптомів.  Такі препарати мають високий вміст
вітамінів або мінералів, як правило, щонайменше у три рази більше,
ніж рекомендована середньодобова норма вживання (RDA).
 
     Рекомендована середньодобова  норма вживання (RDA) для певних
вітамінів  та  мінералів  представлена  в  таблиці  до  Додаткових
загальних  положень  до групи 30 (Пояснення до УКТЗЕД) ( 2371а-14,
2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ).
 
     При класифікації  згідно  з  УКТЗЕД  (  2371а-14,   2371б-14,
2371в-14,   2371г-14   )   вітамінних   та   вітамінно-мінеральних
препаратів  до  уваги  береться   зазначена   в   інструкції   для
користувачів  доза діючих речовин в одній одиниці лікарської форми
або у зазначеному в інструкції об'ємі лікарської форми.
 
     У разі невиконання сукупності вищенаведених вимог до групи 30
класифікація вітамінних та вітамінно-мінеральних препаратів згідно
з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) здійснюється у
відповідних товарних групах.
 
     Статтею 69 Митного кодексу України ( 92-15 ) встановлено,  що
незалежно від закінчення операцій митного контролю,  оформлення та
пропуску  товарів  і  транспортних засобів митний контроль за ними
може здійснюватися,  якщо є достатні підстави  вважати,  що  мають
місце порушення законодавства України.
 
     Підпунктом 2.2.1  пункту  2.2  статті  2  Закону  України від
21.12.2000 р.  N 2181-III  (  2181-14  )  "Про  порядок  погашення
зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними
цільовими фондами" встановлено,  що контролюючі органи мають право
здійснювати   перевірки   своєчасності,   достовірності,   повноти
нарахування та сплати стосовно тих податків і зборів (обов'язкових
платежів), які віднесені до їх компетенції.
 
     Також слід  зазначити,  що  відповідно  до  статті 86 Митного
кодексу України ( 92-15 ) з моменту  прийняття  митної  декларації
вона   є  документом,  що  засвідчує  факти,  які  мають  юридичне
значення.  Проте під фактами,  які мають юридичне  значення,  слід
розуміти факти переміщення та пропуску товарів через митний кордон
України.
 
     Разом з тим відповідність задекларованих товарів кодам УКТЗЕД
(  2371а-14,  2371б-14,  2371в-14,  2371г-14  )  не може вважатися
фактом у розумінні зазначеної статті.
 
     Тобто завершення   митного   оформлення   не   є   безумовним
свідченням  виконання  платником  податків  вимог  статті 9 Закону
України від 25.06.91 р.  N  1251-XII  (  1251-12  )  "Про  систему
оподаткування"  в частині виконання обов'язку юридичної особи щодо
сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
 
     Така позиція відповідає позиції колегії суддів Судової палати
в  адміністративних  справах Верховного Суду України,  зокрема при
винесенні постанов від 27.05.2008 р. та 10.06.2008 р.
 
     Підпунктом 4.2.2 пункту 4.2  статті  4  Закону  України  "Про
порядок  погашення  зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими  фондами"  (  2181-14  )  передбачено,  що
контролюючий   орган   зобов'язаний   самостійно   визначити  суму
податкового зобов'язання платника податків,  зокрема у разі,  якщо
контролюючий  орган  внаслідок  проведення  камеральної  перевірки
виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій  платником
податків  податковій  декларації,  які  призвели  до заниження або
завищення суми податкового зобов'язання.
 
     У результаті методологічної помилки при класифікації товарів,
вказаних у згаданому вище листі Державної митної служби України, у
суб'єктів  підприємницької  діяльності,  які  оформили ці товари у
митному відношенні,  виникли  податкові  зобов'язання,  сума  яких
відповідно  до  вказаного  вище  закону  була самостійно визначена
митними органами.
 
     Згідно зі  статтею  10  Митного кодексу України ( 92-15 ) при
здійсненні  митного  контролю  та  митного  оформлення  товарів  і
транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України
застосовуються виключно нормативно-правові  акти,  чинні  на  день
прийняття митної декларації митним органом України.
 
     У той  же  час  листи  Державної  митної  служби України щодо
класифікації  товарів  направляються  митним   органам   з   метою
забезпечення   уніфікованого  підходу  при  застосуванні  положень
законодавчих  та  нормативно-правових  актів   щодо   класифікації
товарів,  а  також  надання  методологічної  допомоги  у вирішенні
спірних та складних класифікаційних питань.  Зазначені листи не  є
нормативно-правовими    актами   і   носять   роз'яснювальний   та
інформативний характер.
 
     Державна митна  служба  України   готова   взяти   участь   в
обговоренні   проблемних   питань,   які   виникають  при  митному
оформленні препаратів,  що містять  вітаміни  та/або  мінерали,  з
метою   встановлення   критеріїв,   які  є  визначальними  для  їх
класифікації згідно  з  УКТЗЕД  (  2371а-14,  2371б-14,  2371в-14,
2371г-14 ).
 
 Перший заступник Голови
 Державної митної служби України                  О.М.Дороховський
 




Украина онлайн