Законодательство Украины

 

Лист №12/20-7-1224 від 31.08.2010

Мінжитлокомунгосп

Щодо розміщення інформації на Урядовому порталі

Текст правового акту із змінами та доповненнями на жовтень 2010 року


            МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
                       ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
 
                             Л И С Т
 
                    31.08.2010  N 12/20-7-1224
 
                                      Кабінету Міністрів України
 
 
                    Щодо розміщення інформації
                       на Урядовому порталі
 
 
     На виконання  доручення  Кабінету   Міністрів   України   від
06.10.2003   N   59994   стосовно  подання  центральними  органами
виконавчої влади  матеріалів  про  їх  діяльність  для  наступного
розміщення   на  веб-сторінці  "Уряд  і  громадськість"  Урядового
порталу Мінжитлокомунгосп подає інформацію за наданими формами.
 
 Т.в.о. Міністра                                        Г.М.Семчук
 
 
                                      Додаток
                                      до листа Мінжитлокомунгоспу
                                      31.08.2010  N 12/20-7-1224
 
 
                            ІНФОРМАЦІЯ
            Мінжитлокомунгоспу України для розміщення
              на веб-сторінці "Уряд і громадськість"
                        Урядового порталу
 
 
     До рубрики "Ви запитуєте"
 
------------------------------------------------------------------
| N |    Дата   |   Автор   |    Зміст    |  Прізвище, ім'я, по  |
|з/п|надходження| запитання |  запитання  |  батькові посадової  |
|   | звернення |(прізвище, |             |  особи, яка надала   |
|   |           |ім'я та по |             |      відповідь       |
|   |           | батькові, |             | (роз'яснення), зміст |
|   |           |  адреса,  |             |    даної відповіді   |
|   |           | професія, |             |    (роз'яснення)     |
|   |           |пенсіонер, |             |                      |
|   |           |    де     |             |                      |
|   |           |навчається)|             |                      |
|---+-----------+-----------+-------------+----------------------|
| 1.|28.07.2010 |Беркут В.А.|Щодо         |Автору надано         |
|   |           |вул.       |проведення   |відповідь листом від  |
|   |           |Радянська, |капітального |18.08.2010 N 23/4044  |
|   |           |буд. 27/49,|ремонту      |за підписом           |
|   |           |кв. 88,    |ліфтів       |М.М.Чорного.          |
|   |           |м. Лубни,  |             |Питання надання послуг|
|   |           |Полтавська |             |з технічного          |
|   |           |область,   |             |обслуговування,       |
|   |           |37500      |             |поточного та          |
|   |           |           |             |капітального ремонтів |
|   |           |           |             |житлових будівель,    |
|   |           |           |             |зокрема інженерних    |
|   |           |           |             |систем та ліфтів,     |
|   |           |           |             |регулюється Примірним |
|   |           |           |             |переліком послуг з    |
|   |           |           |             |утримання будинків і  |
|   |           |           |             |споруд та             |
|   |           |           |             |прибудинкових         |
|   |           |           |             |територій та послуг з |
|   |           |           |             |ремонту приміщень,    |
|   |           |           |             |будинків, споруд,     |
|   |           |           |             |затвердженим наказом  |
|   |           |           |             |Держжитлокомунгоспу   |
|   |           |           |             |від 10.08.2004 N 150  |
|   |           |           |             |( z1046-04 ).         |
|   |           |           |             |Роботи з ремонту і    |
|   |           |           |             |заміни ліфтів, що     |
|   |           |           |             |тривалий час не       |
|   |           |           |             |працювали та не       |
|   |           |           |             |обслуговувались,      |
|   |           |           |             |відносяться до робіт  |
|   |           |           |             |капітального ремонту. |
|   |           |           |             |Законом України "Про  |
|   |           |           |             |місцеве самоврядування|
|   |           |           |             |в Україні"            |
|   |           |           |             |( 280/97-ВР )         |
|   |           |           |             |визначено, що органи  |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування є      |
|   |           |           |             |юридичними особами і  |
|   |           |           |             |наділяються цим та    |
|   |           |           |             |іншими законами       |
|   |           |           |             |власними              |
|   |           |           |             |повноваженнями, в     |
|   |           |           |             |межах яких діють      |
|   |           |           |             |самостійно і несуть   |
|   |           |           |             |відповідальність за   |
|   |           |           |             |свою діяльність       |
|   |           |           |             |відповідно до закону. |
|   |           |           |             |Відповідно до         |
|   |           |           |             |статей 30, 31         |
|   |           |           |             |зазначеного Закону    |
|   |           |           |             |України ( 280/97-ВР ),|
|   |           |           |             |до власних            |
|   |           |           |             |(самоврядних)         |
|   |           |           |             |повноважень виконавчих|
|   |           |           |             |органів сільських,    |
|   |           |           |             |селищних, районних,   |
|   |           |           |             |міських рад належить  |
|   |           |           |             |управління об'єктами  |
|   |           |           |             |житлово-комунального  |
|   |           |           |             |господарства, що      |
|   |           |           |             |перебувають у         |
|   |           |           |             |комунальній власності |
|   |           |           |             |відповідних           |
|   |           |           |             |територіальних громад,|
|   |           |           |             |забезпечення їх       |
|   |           |           |             |належного утримання та|
|   |           |           |             |ефективної            |
|   |           |           |             |експлуатації, надання |
|   |           |           |             |необхідного рівня та  |
|   |           |           |             |якості послуг         |
|   |           |           |             |населенню та          |
|   |           |           |             |організація за рахунок|
|   |           |           |             |власних коштів і на   |
|   |           |           |             |пайових засадах       |
|   |           |           |             |будівництва,          |
|   |           |           |             |реконструкції і       |
|   |           |           |             |ремонту об'єктів      |
|   |           |           |             |комунального          |
|   |           |           |             |господарства, жилих   |
|   |           |           |             |будинків тощо.        |
|   |           |           |             |Згідно зі ст. 184     |
|   |           |           |             |Житлового кодексу УРСР|
|   |           |           |             |( 5464-10 )           |
|   |           |           |             |фінансування          |
|   |           |           |             |капітального ремонту  |
|   |           |           |             |житлового фонду       |
|   |           |           |             |здійснюється за       |
|   |           |           |             |рахунок його власника,|
|   |           |           |             |а саме: в будинках    |
|   |           |           |             |комунальної           |
|   |           |           |             |власності - за рахунок|
|   |           |           |             |місцевого бюджету;    |
|   |           |           |             |в будинках державної  |
|   |           |           |             |власності - за рахунок|
|   |           |           |             |коштів підприємства,  |
|   |           |           |             |установи, організації |
|   |           |           |             |яким належить цей     |
|   |           |           |             |будинок; у будинках   |
|   |           |           |             |житлово-будівельних   |
|   |           |           |             |кооперативів - за     |
|   |           |           |             |рахунок коштів        |
|   |           |           |             |кооперативу; в        |
|   |           |           |             |будинках громадського |
|   |           |           |             |житлового фонду - за  |
|   |           |           |             |рахунок коштів        |
|   |           |           |             |власників фонду.      |
|   |           |           |             |Періодичність         |
|   |           |           |             |проведення ремонту по |
|   |           |           |             |кожному виду будівель,|
|   |           |           |             |враховуючи їх         |
|   |           |           |             |технічний стан,       |
|   |           |           |             |встановлюється для    |
|   |           |           |             |кожного регіону       |
|   |           |           |             |місцевими органами    |
|   |           |           |             |влади.                |
|   |           |           |             |Фінансування місцевих |
|   |           |           |             |програм розвитку      |
|   |           |           |             |житлово-комунального  |
|   |           |           |             |господарства, до яких |
|   |           |           |             |відноситься проведення|
|   |           |           |             |робіт по капітальному |
|   |           |           |             |ремонту житлового     |
|   |           |           |             |фонду місцевих органів|
|   |           |           |             |влади, повинно        |
|   |           |           |             |здійснюватися за      |
|   |           |           |             |рахунок коштів        |
|   |           |           |             |місцевих бюджетів     |
|   |           |           |             |(ст. 91, 69 Бюджетного|
|   |           |           |             |кодексу України)      |
|   |           |           |             |( 2542-14 ).          |
|   |           |           |             |Таким чином, рішення  |
|   |           |           |             |щодо виконання        |
|   |           |           |             |капітального ремонту  |
|   |           |           |             |житлового будинку або |
|   |           |           |             |його окремих          |
|   |           |           |             |конструктивних        |
|   |           |           |             |елементів за рахунок  |
|   |           |           |             |місцевого бюджету     |
|   |           |           |             |приймає орган         |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування.       |
|   |           |           |             |Відповідно до Закону  |
|   |           |           |             |України "Про місцеве  |
|   |           |           |             |самоврядування в      |
|   |           |           |             |Україні" ( 280/97-ВР )|
|   |           |           |             |органи виконавчої     |
|   |           |           |             |влади, їх посадові    |
|   |           |           |             |особи не мають права  |
|   |           |           |             |втручатися в законну  |
|   |           |           |             |діяльність органів    |
|   |           |           |             |та посадових осіб     |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування, разом |
|   |           |           |             |з тим відповідно до   |
|   |           |           |             |ч. 2 ст. 77 цього     |
|   |           |           |             |Закону ( 280/97-ВР ), |
|   |           |           |             |спори про поновлення  |
|   |           |           |             |порушених прав        |
|   |           |           |             |юридичних і фізичних  |
|   |           |           |             |осіб, що виникають у  |
|   |           |           |             |результаті рішень, дій|
|   |           |           |             |чи бездіяльності      |
|   |           |           |             |органів або посадових |
|   |           |           |             |осіб місцевого        |
|   |           |           |             |самоврядування,       |
|   |           |           |             |вирішуються в         |
|   |           |           |             |судовому порядку.     |
|   |           |           |             |Згідно зі статтею 1   |
|   |           |           |             |Закону України "Про   |
|   |           |           |             |прокуратуру"          |
|   |           |           |             |( 1789-12 ) нагляд за |
|   |           |           |             |додержанням і         |
|   |           |           |             |правильним            |
|   |           |           |             |застосуванням законів |
|   |           |           |             |Кабінетом Міністрів   |
|   |           |           |             |України,              |
|   |           |           |             |міністерствами та     |
|   |           |           |             |іншими центральними   |
|   |           |           |             |органами виконавчої   |
|   |           |           |             |влади, органами       |
|   |           |           |             |державного і          |
|   |           |           |             |господарського        |
|   |           |           |             |управління та         |
|   |           |           |             |контролю, Радою       |
|   |           |           |             |міністрів Автономної  |
|   |           |           |             |Республіки Крим,      |
|   |           |           |             |місцевими радами, їх  |
|   |           |           |             |виконавчими органами, |
|   |           |           |             |підприємствами,       |
|   |           |           |             |установами і          |
|   |           |           |             |організаціями,        |
|   |           |           |             |незалежно від форм    |
|   |           |           |             |власності,            |
|   |           |           |             |підпорядкованості та  |
|   |           |           |             |приналежності,        |
|   |           |           |             |посадовими особами та |
|   |           |           |             |громадянами           |
|   |           |           |             |здійснюється          |
|   |           |           |             |Генеральним прокурором|
|   |           |           |             |України і             |
|   |           |           |             |підпорядкованими йому |
|   |           |           |             |прокурорами.          |
|   |           |           |             |Враховуючи викладене, |
|   |           |           |             |відповідно до ст. 7   |
|   |           |           |             |Кодексу               |
|   |           |           |             |адміністративного     |
|   |           |           |             |судочинства України   |
|   |           |           |             |( 2747-15 ) та Закону |
|   |           |           |             |України "Про місцеве  |
|   |           |           |             |самоврядування в      |
|   |           |           |             |Україні" ( 280/97-ВР )|
|   |           |           |             |Ви маєте право        |
|   |           |           |             |оскаржити рішення,    |
|   |           |           |             |дії чи бездіяльність  |
|   |           |           |             |органу місцевого      |
|   |           |           |             |самоврядування у      |
|   |           |           |             |судовому порядку.     |
|---+-----------+-----------+-------------+----------------------|
| 2.|27.07.2010 |Чернов В.Г.|Щодо         |Автору надано         |
|   |           |вул.       |будівництва  |відповідь листом від  |
|   |           |Клубна,    |балкону у    |21.08.2010 N 23/4065  |
|   |           |буд. 11,   |житловому    |за підписом           |
|   |           |кв. 13,    |будинку з    |М.М.Чорного.          |
|   |           |м. Конотоп,|порушенням   |Повідомляємо, що      |
|   |           |Сумська    |норм чинного |відповідно до Закону  |
|   |           |область,   |законодавства|України "Про місцеве  |
|   |           |41600      |             |самоврядування в      |
|   |           |           |             |Україні" ( 280/97-ВР )|
|   |           |           |             |повноваження щодо     |
|   |           |           |             |контролю за           |
|   |           |           |             |використанням і       |
|   |           |           |             |утриманням об'єктів   |
|   |           |           |             |нерухомого майна усіх |
|   |           |           |             |форм власності        |
|   |           |           |             |покладено на органи   |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування.       |
|   |           |           |             |Відповідно до         |
|   |           |           |             |статті 18             |
|   |           |           |             |Житлового кодексу     |
|   |           |           |             |Української РСР       |
|   |           |           |             |( 5464-10 ) (далі -   |
|   |           |           |             |Кодекс) управління    |
|   |           |           |             |житловим фондом       |
|   |           |           |             |здійснюється власником|
|   |           |           |             |або уповноваженим ним |
|   |           |           |             |органом у межах,      |
|   |           |           |             |визначених власником. |
|   |           |           |             |Переобладнання і      |
|   |           |           |             |перепланування жилого |
|   |           |           |             |будинку (квартири), що|
|   |           |           |             |належить громадянинові|
|   |           |           |             |на праві приватної    |
|   |           |           |             |власності, проводяться|
|   |           |           |             |з дозволу виконавчого |
|   |           |           |             |комітету місцевої Ради|
|   |           |           |             |народних депутатів    |
|   |           |           |             |(стаття 152 Кодексу)  |
|   |           |           |             |( 5464-10 ).          |
|   |           |           |             |Правилами користування|
|   |           |           |             |приміщеннями житлових |
|   |           |           |             |будинків і            |
|   |           |           |             |прибудинковими        |
|   |           |           |             |територіями,          |
|   |           |           |             |затвердженими         |
|   |           |           |             |постановою Кабінету   |
|   |           |           |             |Міністрів України від |
|   |           |           |             |08.10.92 N 572        |
|   |           |           |             |( 572-92-п ),         |
|   |           |           |             |передбачено, що       |
|   |           |           |             |власники, наймачі     |
|   |           |           |             |(орендарі) приміщень  |
|   |           |           |             |житлових будинків     |
|   |           |           |             |мають право на        |
|   |           |           |             |переобладнання і      |
|   |           |           |             |перепланування        |
|   |           |           |             |житлових і підсобних  |
|   |           |           |             |приміщень, балконів і |
|   |           |           |             |лоджій за відповідними|
|   |           |           |             |проектами без         |
|   |           |           |             |обмеження інтересів   |
|   |           |           |             |інших громадян, які   |
|   |           |           |             |проживають у будинку, |
|   |           |           |             |з дозволу власника    |
|   |           |           |             |будинку (квартири) та |
|   |           |           |             |органу місцевого      |
|   |           |           |             |самоврядування,       |
|   |           |           |             |виданого в            |
|   |           |           |             |установленому порядку.|
|   |           |           |             |Порядок одержання     |
|   |           |           |             |дозволу на проведення |
|   |           |           |             |ремонтно-будівельних  |
|   |           |           |             |робіт в квартирі,     |
|   |           |           |             |пов'язаних із зміною  |
|   |           |           |             |проектно-планувальних |
|   |           |           |             |рішень регулюються    |
|   |           |           |             |Житловим кодексом УРСР|
|   |           |           |             |( 5464-10 ), Правилами|
|   |           |           |             |утримання жилих       |
|   |           |           |             |будинків та           |
|   |           |           |             |прибудинкових         |
|   |           |           |             |територій,            |
|   |           |           |             |затверджених наказом  |
|   |           |           |             |Держжитлокомунгоспу   |
|   |           |           |             |від 17.05.2005 N 76   |
|   |           |           |             |( z0927-05 ) (далі -  |
|   |           |           |             |Правила).             |
|   |           |           |             |Відповідно до Правил  |
|   |           |           |             |( z0927-05 ),         |
|   |           |           |             |переобладнання і      |
|   |           |           |             |перепланування жилих  |
|   |           |           |             |будинків, жилих і     |
|   |           |           |             |нежилих у жилих       |
|   |           |           |             |будинках приміщень, що|
|   |           |           |             |призводять до         |
|   |           |           |             |порушення тривкості   |
|   |           |           |             |або руйнації несучих  |
|   |           |           |             |конструкцій будинку,  |
|   |           |           |             |погіршення цілісності |
|   |           |           |             |і зовнішнього вигляду |
|   |           |           |             |фасадів, порушення    |
|   |           |           |             |вимог протипожежної   |
|   |           |           |             |безпеки та засобів    |
|   |           |           |             |протипожежного        |
|   |           |           |             |захисту, не           |
|   |           |           |             |допускається.         |
|   |           |           |             |Для одержання дозволу |
|   |           |           |             |на переобладнання або |
|   |           |           |             |перепланування жилих  |
|   |           |           |             |будинків, жилих і     |
|   |           |           |             |нежилих у жилих       |
|   |           |           |             |будинках приміщень їх |
|   |           |           |             |власник або           |
|   |           |           |             |уповноважена ним      |
|   |           |           |             |особа, наймач         |
|   |           |           |             |(орендар) приміщення  |
|   |           |           |             |за згодою його        |
|   |           |           |             |власника подають до   |
|   |           |           |             |органу місцевого      |
|   |           |           |             |самоврядування заяву  |
|   |           |           |             |про надання дозволу на|
|   |           |           |             |переобладнання або    |
|   |           |           |             |перепланування.       |
|   |           |           |             |Відповідно до         |
|   |           |           |             |Положення про         |
|   |           |           |             |державний             |
|   |           |           |             |архітектурно-         |
|   |           |           |             |будівельний контроль, |
|   |           |           |             |затвердженого         |
|   |           |           |             |постановою Кабінету   |
|   |           |           |             |Міністрів України від |
|   |           |           |             |25.03.93 N 225        |
|   |           |           |             |( 225-93-п ),         |
|   |           |           |             |державний             |
|   |           |           |             |архітектурно-         |
|   |           |           |             |будівельний контроль -|
|   |           |           |             |це сукупність         |
|   |           |           |             |організаційно-        |
|   |           |           |             |технічних і правових  |
|   |           |           |             |заходів, спрямованих  |
|   |           |           |             |на забезпечення       |
|   |           |           |             |дотримання            |
|   |           |           |             |законодавства,        |
|   |           |           |             |державних стандартів, |
|   |           |           |             |норм і правил,        |
|   |           |           |             |архітектурних вимог і |
|   |           |           |             |технічних умов, а     |
|   |           |           |             |також положень        |
|   |           |           |             |затвердженої          |
|   |           |           |             |містобудівної         |
|   |           |           |             |документації та       |
|   |           |           |             |проектів конкретних   |
|   |           |           |             |об'єктів, будівництва,|
|   |           |           |             |реконструкції,        |
|   |           |           |             |капітального ремонту  |
|   |           |           |             |об'єктів житлово-     |
|   |           |           |             |цивільного та іншого  |
|   |           |           |             |призначення.          |
|   |           |           |             |Державний             |
|   |           |           |             |архітектурно-         |
|   |           |           |             |будівельний контроль і|
|   |           |           |             |нагляд з питань       |
|   |           |           |             |будівництва,          |
|   |           |           |             |містобудування та     |
|   |           |           |             |архітектури здійснює  |
|   |           |           |             |Державна архітектурно-|
|   |           |           |             |будівельна інспекція  |
|   |           |           |             |(Держархбудінспекція).|
|   |           |           |             |Держархбудінспекція   |
|   |           |           |             |виконує такі функції: |
|   |           |           |             |видача замовникам та  |
|   |           |           |             |реєстрація в          |
|   |           |           |             |установленому порядку |
|   |           |           |             |дозволів на виконання |
|   |           |           |             |робіт з реконструкції,|
|   |           |           |             |капітального ремонту, |
|   |           |           |             |впорядкування         |
|   |           |           |             |об'єктів              |
|   |           |           |             |містобудування.       |
|   |           |           |             |Відповідно до         |
|   |           |           |             |Положення про Державну|
|   |           |           |             |архітектурно-         |
|   |           |           |             |будівельну інспекцію, |
|   |           |           |             |затвердженого         |
|   |           |           |             |постановою Кабінету   |
|   |           |           |             |Міністрів України     |
|   |           |           |             |N 1434 ( 1434-2006-п )|
|   |           |           |             |від 18.10.2006,       |
|   |           |           |             |завданнями            |
|   |           |           |             |Держархбудінспекції є |
|   |           |           |             |здійснення державного |
|   |           |           |             |нагляду і контролю у  |
|   |           |           |             |сфері архітектури та  |
|   |           |           |             |будівництва (далі -   |
|   |           |           |             |архітектурно-         |
|   |           |           |             |будівельний контроль).|
|   |           |           |             |Держархбудінспекція   |
|   |           |           |             |відповідно до         |
|   |           |           |             |покладених на неї     |
|   |           |           |             |завдань організовує та|
|   |           |           |             |забезпечує виконання  |
|   |           |           |             |нормативно-правових   |
|   |           |           |             |актів з питань, що    |
|   |           |           |             |належать до її        |
|   |           |           |             |компетенції; видає в  |
|   |           |           |             |установленому порядку |
|   |           |           |             |дозвіл на виконання   |
|   |           |           |             |робіт з нового        |
|   |           |           |             |будівництва,          |
|   |           |           |             |реконструкції,        |
|   |           |           |             |реставрації та        |
|   |           |           |             |капітального ремонту  |
|   |           |           |             |об'єктів (далі -      |
|   |           |           |             |будівельні роботи),   |
|   |           |           |             |реєструє об'єкти, на  |
|   |           |           |             |яких виконуються такі |
|   |           |           |             |роботи (об'єкти       |
|   |           |           |             |будівництва);         |
|   |           |           |             |проводить перевірку   |
|   |           |           |             |відповідності         |
|   |           |           |             |виконання будівельних |
|   |           |           |             |робіт, будівельних    |
|   |           |           |             |матеріалів, виробів і |
|   |           |           |             |конструкцій вимогам   |
|   |           |           |             |державних стандартів, |
|   |           |           |             |будівельних норм і    |
|   |           |           |             |правил, технічним     |
|   |           |           |             |умовам, затвердженим  |
|   |           |           |             |проектним рішенням.   |
|   |           |           |             |Положенням також      |
|   |           |           |             |визначається, що      |
|   |           |           |             |Держархбудінспекція   |
|   |           |           |             |має право одержувати в|
|   |           |           |             |установленому         |
|   |           |           |             |законодавством порядку|
|   |           |           |             |від органів виконавчої|
|   |           |           |             |влади, органів        |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування,       |
|   |           |           |             |підприємств, установ  |
|   |           |           |             |та організацій        |
|   |           |           |             |інформацію, необхідну |
|   |           |           |             |для виконання         |
|   |           |           |             |покладених на неї     |
|   |           |           |             |завдань; зупиняти     |
|   |           |           |             |будівельні роботи, що |
|   |           |           |             |не відповідають       |
|   |           |           |             |вимогам законодавства,|
|   |           |           |             |державних стандартів, |
|   |           |           |             |норм і правил,        |
|   |           |           |             |технічним умовам,     |
|   |           |           |             |затвердженим          |
|   |           |           |             |проектним рішенням,   |
|   |           |           |             |місцевим правилам     |
|   |           |           |             |забудови населених    |
|   |           |           |             |пунктів або           |
|   |           |           |             |проводяться без       |
|   |           |           |             |дозволу на їх         |
|   |           |           |             |виконання.            |
|   |           |           |             |У разі, якщо          |
|   |           |           |             |самовільне            |
|   |           |           |             |перепланування або    |
|   |           |           |             |переобладнання        |
|   |           |           |             |приводить до          |
|   |           |           |             |погіршення технічного |
|   |           |           |             |стану жилого будинку в|
|   |           |           |             |цілому та порушуються |
|   |           |           |             |права інших           |
|   |           |           |             |споживачів, зазначені |
|   |           |           |             |роботи виконуються    |
|   |           |           |             |виконавцем послуг з   |
|   |           |           |             |утримання будинку та  |
|   |           |           |             |прибудинкової         |
|   |           |           |             |території, питання    |
|   |           |           |             |відшкодування вартості|
|   |           |           |             |цих робіт власником,  |
|   |           |           |             |наймачем (орендарем)  |
|   |           |           |             |жилого будинку, жилого|
|   |           |           |             |чи нежилого у жилому  |
|   |           |           |             |будинку приміщення    |
|   |           |           |             |вирішується у судовому|
|   |           |           |             |порядку.              |
|   |           |           |             |Згідно із ст. 190     |
|   |           |           |             |Житлового кодексу УРСР|
|   |           |           |             |( 5464-10 ),          |
|   |           |           |             |підприємства,         |
|   |           |           |             |установи,             |
|   |           |           |             |організації, а також  |
|   |           |           |             |громадяни, які        |
|   |           |           |             |заподіяли шкоду жилим |
|   |           |           |             |будинкам, жилим       |
|   |           |           |             |приміщенням,          |
|   |           |           |             |інженерному           |
|   |           |           |             |обладнанню,           |
|   |           |           |             |зобов'язані           |
|   |           |           |             |відшкодувати заподіяну|
|   |           |           |             |шкоду.                |
|   |           |           |             |Спірні питання щодо   |
|   |           |           |             |відшкодування шкоди,  |
|   |           |           |             |заподіяної жилим      |
|   |           |           |             |будинкам, жилим       |
|   |           |           |             |приміщенням,          |
|   |           |           |             |інженерному           |
|   |           |           |             |обладнанню,           |
|   |           |           |             |вирішуються в         |
|   |           |           |             |судовому порядку.     |
|   |           |           |             |Водночас зазначаємо   |
|   |           |           |             |що, згідно із         |
|   |           |           |             |положеннями статей 55,|
|   |           |           |             |124 Конституції       |
|   |           |           |             |України               |
|   |           |           |             |( 254к/96-ВР ),       |
|   |           |           |             |правосуддя в Україні  |
|   |           |           |             |здійснюється виключно |
|   |           |           |             |судами. Кожному       |
|   |           |           |             |гарантується право на |
|   |           |           |             |оскарження в суді     |
|   |           |           |             |рішень, дій чи        |
|   |           |           |             |бездіяльності органів |
|   |           |           |             |державної влади,      |
|   |           |           |             |органів місцевого     |
|   |           |           |             |самоврядування,       |
|   |           |           |             |посадових, службових  |
|   |           |           |             |та інших осіб.        |
|---+-----------+-----------+-------------+----------------------|
| 3.|23.07.2010 |Бойко І.М. |Щодо         |Автору надано         |
|   |           |вул.       |реформування |відповідь листом від  |
|   |           |Леніна, 52,|ЖКГ          |09.08.2010 N 07/15-   |
|   |           |м.         |             |8668, за підписом     |
|   |           |Алчевськ,  |             |заступника Міністра   |
|   |           |Луганська  |             |Шаповаленка В.Г.      |
|   |           |обл.,      |             |1. Згідно з Законом   |
|   |           |94214      |             |України "Про          |
|   |           |           |             |об'єднання            |
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку"              |
|   |           |           |             |( 2866-14 ) об'єднання|
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку - юридична    |
|   |           |           |             |особа, створена       |
|   |           |           |             |власниками для        |
|   |           |           |             |сприяння використанню |
|   |           |           |             |їхнього власного майна|
|   |           |           |             |та управління,        |
|   |           |           |             |утримання і           |
|   |           |           |             |використання          |
|   |           |           |             |неподільного та       |
|   |           |           |             |загального майна.     |
|   |           |           |             |Основна діяльність    |
|   |           |           |             |об'єднання полягає у  |
|   |           |           |             |здійсненні функцій, що|
|   |           |           |             |забезпечують          |
|   |           |           |             |реалізацію прав       |
|   |           |           |             |власників приміщень на|
|   |           |           |             |володіння та          |
|   |           |           |             |користування спільним |
|   |           |           |             |майном членів         |
|   |           |           |             |об'єднання, належне   |
|   |           |           |             |утримання будинку та  |
|   |           |           |             |прибудинкової         |
|   |           |           |             |території, сприяння   |
|   |           |           |             |членам об'єднання в   |
|   |           |           |             |отриманні житлово-    |
|   |           |           |             |комунальних та інших  |
|   |           |           |             |послуг належної якості|
|   |           |           |             |за обґрунтованими     |
|   |           |           |             |цінами та виконання   |
|   |           |           |             |ними своїх            |
|   |           |           |             |зобов'язань,          |
|   |           |           |             |пов'язаних з          |
|   |           |           |             |діяльністю об'єднання.|
|   |           |           |             |Діяльність ОСББ       |
|   |           |           |             |регулюється зазначеним|
|   |           |           |             |вище Законом,         |
|   |           |           |             |Цивільним ( 435-15 ), |
|   |           |           |             |Житловим ( 5464-10 )  |
|   |           |           |             |та Земельним кодексами|
|   |           |           |             |України ( 2768-14 ),  |
|   |           |           |             |іншими                |
|   |           |           |             |нормативно-правовими  |
|   |           |           |             |актами та статутом    |
|   |           |           |             |об'єднання, який      |
|   |           |           |             |складається відповідно|
|   |           |           |             |до Типового статуту,  |
|   |           |           |             |затвердженого наказом |
|   |           |           |             |Держжитлокомунгоспу   |
|   |           |           |             |України від 27.08.2003|
|   |           |           |             |N 141 ( z1155-03 )    |
|   |           |           |             |(зареєстровано в      |
|   |           |           |             |Мін'юсті України      |
|   |           |           |             |12.12.2003 за         |
|   |           |           |             |N 1155/8476).         |
|   |           |           |             |Розділом "Порядок     |
|   |           |           |             |прийняття кошторису,  |
|   |           |           |             |створення та          |
|   |           |           |             |використання фондів   |
|   |           |           |             |об'єднання, включаючи |
|   |           |           |             |резервні, а також     |
|   |           |           |             |порядок оплати        |
|   |           |           |             |спільних витрат"      |
|   |           |           |             |Типового статуту      |
|   |           |           |             |( z1155-03 )          |
|   |           |           |             |визначено, що         |
|   |           |           |             |правління об'єднання  |
|   |           |           |             |складає щорічний      |
|   |           |           |             |кошторис надходжень і |
|   |           |           |             |витрат на наступний   |
|   |           |           |             |фінансовий рік і      |
|   |           |           |             |визначає розміри      |
|   |           |           |             |платежів кожного члена|
|   |           |           |             |об'єднання.           |
|   |           |           |             |Тариф на послуги з    |
|   |           |           |             |утримання будинку і   |
|   |           |           |             |споруд та             |
|   |           |           |             |прибудинкової         |
|   |           |           |             |території для         |
|   |           |           |             |будинків, у яких      |
|   |           |           |             |створено ОСББ, повинен|
|   |           |           |             |розраховуватися       |
|   |           |           |             |відповідно до         |
|   |           |           |             |постанови Кабінету    |
|   |           |           |             |Міністрів України від |
|   |           |           |             |20.05.2009 N 529      |
|   |           |           |             |( 529-2009-п ) і      |
|   |           |           |             |затверджуватися       |
|   |           |           |             |загальними зборами    |
|   |           |           |             |членів об'єднання.    |
|   |           |           |             |Згідно із статтею 7   |
|   |           |           |             |Закону України "Про   |
|   |           |           |             |житлово-комунальні    |
|   |           |           |             |послуги" ( 1875-15 )  |
|   |           |           |             |повноваження щодо     |
|   |           |           |             |встановлення          |
|   |           |           |             |цін/тарифів на        |
|   |           |           |             |житлово-комунальні    |
|   |           |           |             |послуги покладено на  |
|   |           |           |             |органи місцевого      |
|   |           |           |             |самоврядування.       |
|   |           |           |             |Відповідно до         |
|   |           |           |             |статті 31 цього ж     |
|   |           |           |             |Закону ( 1875-15 )    |
|   |           |           |             |виконавці/виробники   |
|   |           |           |             |здійснюють розрахунки |
|   |           |           |             |економічно            |
|   |           |           |             |обґрунтованих витрат  |
|   |           |           |             |на виробництво        |
|   |           |           |             |житлово-комунальних   |
|   |           |           |             |послуг і подають їх на|
|   |           |           |             |затвердження органам  |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування в      |
|   |           |           |             |установленому         |
|   |           |           |             |законодавством        |
|   |           |           |             |порядку. Органи       |
|   |           |           |             |місцевого             |
|   |           |           |             |самоврядування        |
|   |           |           |             |затверджують          |
|   |           |           |             |ціни/тарифи на        |
|   |           |           |             |житлово-комунальні    |
|   |           |           |             |послуги в розмірі     |
|   |           |           |             |економічно            |
|   |           |           |             |обґрунтованих витрат  |
|   |           |           |             |на їх виробництво.    |
|   |           |           |             |Згідно із статтею 28  |
|   |           |           |             |Закону України "Про   |
|   |           |           |             |місцеве самоврядування|
|   |           |           |             |в Україні"            |
|   |           |           |             |( 280/97-ВР ) до      |
|   |           |           |             |повноважень виконавчих|
|   |           |           |             |органів сільських,    |
|   |           |           |             |селищних, міських рад |
|   |           |           |             |в галузі бюджету,     |
|   |           |           |             |фінансів і цін        |
|   |           |           |             |належить в тому числі |
|   |           |           |             |встановлення в порядку|
|   |           |           |             |і межах, визначених   |
|   |           |           |             |законодавством,       |
|   |           |           |             |тарифів щодо оплати   |
|   |           |           |             |побутових,            |
|   |           |           |             |комунальних,          |
|   |           |           |             |транспортних та інших |
|   |           |           |             |послуг, які надаються |
|   |           |           |             |підприємствами та     |
|   |           |           |             |організаціями         |
|   |           |           |             |комунальної власності |
|   |           |           |             |відповідної           |
|   |           |           |             |територіальної        |
|   |           |           |             |громади; погодження в |
|   |           |           |             |установленому порядку |
|   |           |           |             |цих питань з          |
|   |           |           |             |підприємствами,       |
|   |           |           |             |установами та         |
|   |           |           |             |організаціями, які не |
|   |           |           |             |належать до           |
|   |           |           |             |комунальної власності.|
|   |           |           |             |Таким чином, згідно із|
|   |           |           |             |законодавством України|
|   |           |           |             |орган місцевого       |
|   |           |           |             |самоврядування після  |
|   |           |           |             |перевірки економічної |
|   |           |           |             |обґрунтованості тарифу|
|   |           |           |             |на послуги з утримання|
|   |           |           |             |будинків і споруд та  |
|   |           |           |             |прибудинкової         |
|   |           |           |             |території, який       |
|   |           |           |             |розраховано           |
|   |           |           |             |об'єднанням і         |
|   |           |           |             |затверджено його      |
|   |           |           |             |загальними зборами    |
|   |           |           |             |виходячи з кошторису, |
|   |           |           |             |підготовленого        |
|   |           |           |             |правлінням об'єднання,|
|   |           |           |             |повинен його          |
|   |           |           |             |погодити.             |
|   |           |           |             |Крім того, зазначаємо,|
|   |           |           |             |що відповідно до      |
|   |           |           |             |статті 11 Закону      |
|   |           |           |             |України "Про          |
|   |           |           |             |об'єднання            |
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку" ( 2866-14 )  |
|   |           |           |             |об'єднання після      |
|   |           |           |             |набуття статусу       |
|   |           |           |             |юридичної особи може: |
|   |           |           |             |- прийняти на власний |
|   |           |           |             |баланс весь житловий  |
|   |           |           |             |комплекс;             |
|   |           |           |             |- за договором з      |
|   |           |           |             |попереднім власником  |
|   |           |           |             |залишити його         |
|   |           |           |             |балансоутримувачем    |
|   |           |           |             |усього житлового      |
|   |           |           |             |комплексу або його    |
|   |           |           |             |частини;              |
|   |           |           |             |- укласти договір з   |
|   |           |           |             |будь-якою юридичною   |
|   |           |           |             |особою, статут якої   |
|   |           |           |             |передбачає можливість |
|   |           |           |             |здійснення такої      |
|   |           |           |             |діяльності, про       |
|   |           |           |             |передачу їй на баланс |
|   |           |           |             |усього житлового      |
|   |           |           |             |комплексу або його    |
|   |           |           |             |частини.              |
|   |           |           |             |Згідно із Типовим     |
|   |           |           |             |статутом об'єднання   |
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку ( z1155-03 )  |
|   |           |           |             |(ОСББ) може           |
|   |           |           |             |здійснювати           |
|   |           |           |             |господарську          |
|   |           |           |             |діяльність для        |
|   |           |           |             |забезпечення власних  |
|   |           |           |             |потреб безпосередньо  |
|   |           |           |             |або шляхом укладення  |
|   |           |           |             |договорів з фізичними |
|   |           |           |             |чи юридичними особами.|
|   |           |           |             |Враховуючи викладене, |
|   |           |           |             |об'єднання має        |
|   |           |           |             |можливість відмовитись|
|   |           |           |             |від визначеного       |
|   |           |           |             |органом місцевого     |
|   |           |           |             |самоврядування        |
|   |           |           |             |виконавця послуг з    |
|   |           |           |             |утримання будинків і  |
|   |           |           |             |споруд та             |
|   |           |           |             |прибудинкових         |
|   |           |           |             |територій та взяти    |
|   |           |           |             |безпосередню участь в |
|   |           |           |             |утриманні житлового   |
|   |           |           |             |будинку, самостійно   |
|   |           |           |             |обирати більш         |
|   |           |           |             |привабливішого (з     |
|   |           |           |             |точки зору якості та  |
|   |           |           |             |вартості) надавача    |
|   |           |           |             |послуг.               |
|   |           |           |             |2. Серед питань, на   |
|   |           |           |             |вирішення яких        |
|   |           |           |             |спрямована            |
|   |           |           |             |Загальнодержавна      |
|   |           |           |             |програма реформування |
|   |           |           |             |і розвитку житлово-   |
|   |           |           |             |комунального          |
|   |           |           |             |господарства          |
|   |           |           |             |на 2009-2014 роки     |
|   |           |           |             |( 1869-15 ), є питання|
|   |           |           |             |"реалізації ефективної|
|   |           |           |             |антимонопольної       |
|   |           |           |             |політики та здійснення|
|   |           |           |             |інституціональних     |
|   |           |           |             |перетворень на ринку  |
|   |           |           |             |житла і житлово-      |
|   |           |           |             |комунальних послуг    |
|   |           |           |             |спрямованих на        |
|   |           |           |             |розвиток ринкових     |
|   |           |           |             |відносин та           |
|   |           |           |             |конкуренції".         |
|   |           |           |             |Для цього основними   |
|   |           |           |             |завданнями програми   |
|   |           |           |             |передбачено "створення|
|   |           |           |             |розвинутого           |
|   |           |           |             |конкурентного         |
|   |           |           |             |середовища на ринку   |
|   |           |           |             |обслуговування житла".|
|   |           |           |             |Інституціональне      |
|   |           |           |             |забезпечення виконання|
|   |           |           |             |цього завдання        |
|   |           |           |             |програми              |
|   |           |           |             |передбачається        |
|   |           |           |             |здійснювати через     |
|   |           |           |             |реалізацію заходів із |
|   |           |           |             |"посилення впливу     |
|   |           |           |             |мешканців будинків на |
|   |           |           |             |умови свого проживання|
|   |           |           |             |та якість             |
|   |           |           |             |обслуговування житла  |
|   |           |           |             |шляхом стимулювання   |
|   |           |           |             |створення об'єднань   |
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку, сприяння     |
|   |           |           |             |створенню системи     |
|   |           |           |             |управителів на ринку  |
|   |           |           |             |житлових послуг".     |
|   |           |           |             |Заходи                |
|   |           |           |             |Загальнодержавної     |
|   |           |           |             |програми спрямовані   |
|   |           |           |             |насамперед на         |
|   |           |           |             |створення умов для    |
|   |           |           |             |розвитку конкурентного|
|   |           |           |             |середовища на ринку   |
|   |           |           |             |послуг з управління   |
|   |           |           |             |житлом та його        |
|   |           |           |             |утримання.            |
|   |           |           |             |За наявності на цьому |
|   |           |           |             |ринку управляючих     |
|   |           |           |             |компаній, що          |
|   |           |           |             |конкурують на прозорих|
|   |           |           |             |умовах, власники житла|
|   |           |           |             |(в тому числі і       |
|   |           |           |             |об'єднання            |
|   |           |           |             |співвласників         |
|   |           |           |             |багатоквартирного     |
|   |           |           |             |будинку та ЖБК)       |
|   |           |           |             |матимуть змогу на     |
|   |           |           |             |більш прийнятних для  |
|   |           |           |             |них умовах обирати    |
|   |           |           |             |виконавців послуг з   |
|   |           |           |             |утримання житла, більш|
|   |           |           |             |впевнено "розмовляти" |
|   |           |           |             |із природними         |
|   |           |           |             |монополістами на ринку|
|   |           |           |             |комунальних послуг та |
|   |           |           |             |захищати власні права |
|   |           |           |             |як споживачів житлово-|
|   |           |           |             |комунальних послуг.   |
|   |           |           |             |Збільшення кількості  |
|   |           |           |             |управляючих компаній  |
|   |           |           |             |дасть можливість      |
|   |           |           |             |розмежувати функції   |
|   |           |           |             |замовника житлово-    |
|   |           |           |             |комунальних послуг та |
|   |           |           |             |їх виконавця, що      |
|   |           |           |             |сприятиме належному   |
|   |           |           |             |утриманню житла та    |
|   |           |           |             |забезпеченню          |
|   |           |           |             |споживачів            |
|   |           |           |             |комунальними          |
|   |           |           |             |послугами.            |
|   |           |           |             |Ефективний власник    |
|   |           |           |             |житла може бути       |
|   |           |           |             |сформований лише за   |
|   |           |           |             |умови сприяння цьому з|
|   |           |           |             |боку органів місцевого|
|   |           |           |             |самоврядування.       |
------------------------------------------------------------------



Украина онлайн