|
Страница 4
Стр. 1 |
Стр. 2 |
Стр. 3 |
Стр. 4 |
Стр. 5 |
Стр. 6 |
Стр. 7
осуществления деятельности судно-судно, которые создают повышенную
опасность для людей, имущества или окружающей среды по характерным
для этого судна причинам, включая его груз или пассажиров, либо в
связи с обстоятельствами портового средства, либо по причине
сочетания этих факторов.
5.2.1 В случае если судно или Администрация, действующая от
имени судов, имеющих право плавать под ее флагом, обращается с
запросом об оформлении Декларации об охране, то должностное лицо
портового средства, ответственное за охрану, или лицо командного
состава судна, ответственное за охрану, должно подтвердить
получение запроса и обсудить соответствующие меры охраны.
5.3 По инициативе должностного лица портового средства,
ответственного за охрану, Декларация об охране может быть также
оформлена до начала таких видов взаимодействия судно/порт, которые
в соответствии с одобренной оценкой охраны портового средства
установлены как вызывающие особую обеспокоенность. Примерами могут
являться посадка или высадка пассажиров и перевалка, погрузка или
разгрузка опасных грузов или вредных веществ. В оценке охраны
портового средства могут быть также указаны сооружения,
расположенные в густонаселенных районах или вблизи них, либо
экономически важные операции, которые служат основанием для
оформления Декларации об охране.
5.4 Главной целью Декларации об охране является обеспечить
достижение соглашения между судном и портовым средством или
другими судами, с которыми оно взаимодействует, относительно
соответствующих мер охраны, которые примет каждая сторона согласно
положениям своих соответствующих одобренных планов охраны.
5.4.1 Согласованная Декларация об охране, с целью указать на
соответствие требованиям главы XI-2 и части A настоящего Кодекса,
должна быть подписана и датирована как портовым средством, так и
судном (судами) в зависимости от случая, и должна включать
сведения о сроке действия, соответствующем уровне или уровнях
охраны, а также соответствующую информацию для связи.
5.4.2 Изменение уровня охраны может потребовать оформления
новой или пересмотренной Декларации об охране.
5.5 Декларация об охране должна оформляться на английском,
испанском или французском языках или на языке, общем дня портового
средства и судна или судов, в зависимости от случая.
5.6 Образец Декларации об охране приведен в дополнении 1 к
настоящей части Кодекса. Это образец Декларации об охране между
судном и портовым средством. Если Декларация об охране должна
охватывать два судна, то этот образец следует соответственно
откорректировать.
6 Обязанности компании
Общие положения
6.1 Правило XI-2/5 требует от компании обеспечить капитана
судна информацией для удовлетворения требований, предъявляемых к
компании в силу положений этого правила. Эта информация должна
включать следующее:
6.1.1 сведения о сторонах, ответственных за назначение
судового персонала, таких как компании, управляющие судами,
агентства по найму моряков, подрядчики, концессионеры (например
предприятия розничной торговли, казино и т. д.);
6.1.2 сведения о сторонах, ответственных за принятие решений
по использованию судна, включая фрахтователя(ей) по тайм-чартеру
или бербоут-чартеру, или любое иное юридическое лицо, действующее
в таком качестве; и
6.1.3 в случаях, когда судно эксплуатируется на условиях
чартера, - информацию для связи со сторонами чартера, включая
фрахтователя по тайм-чартеру или рейсовому чартеру.
6.2 В соответствии с правилом XI-2/5 компания обязана
обновлять и поддерживать на уровне современности эту информацию по
мере появления изменений.
6.3 Эта информация должна составляться на английском,
испанском или французском языке.
6.4 В отношении судов, построенных до 1 июля 2004 года,
информация должна отражать фактическое положение дел на эту дату.
6.5 В отношении судов, построенных 1 июля 2004 года или после
этой даты, а также в отношении судов, построенных до 1 июля 2004
года, которые по состоянию на 1 июля 2004 года были выведены из
эксплуатации, информация должна предоставляться с даты введения
судна в эксплуатацию и должна отражать фактическое положение дел
на эту дату.
6.6 Если судно выводится из эксплуатации после 1 июля 2004
года, информация должна предоставляться с даты возобновления
эксплуатации судна и должна отражать фактическое положение дел на
эту дату.
6.7 Хранить на судне ранее предоставленную информацию, не
имеющую отношения к фактическому положению дел на эту дату, не
требуется.
6.8 Если ответственность за эксплуатацию судна принимает на
себя другая компания, то оставлять на судне информацию о компании,
которая эксплуатировала судно ранее, не требуется.
Кроме того, другие соответствующие рекомендации приведены в
разделах 8, 9 и 13.
7 Охрана судна
Соответствующие рекомендации приведены в разделах 8, 9 и 13.
8 Оценка охраны судна
Оценка охраны
8.1 Должностное лицо компании, ответственное за охрану,
отвечает за обеспечение проведения оценки охраны каждого судна
этой компании, которое должно выполнять положения главы XI-2 и
части A настоящего Кодекса и за которое отвечает это лицо. Хотя не
требуется, чтобы должностное лицо компании, ответственное за
охрану, лично выполняло все задачи, связанные с этой должностью,
оно несет главную ответственность за обеспечение надлежащего
выполнения этих задач.
8.2 Перед тем как приступить к оценке охраны судна,
должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно
обеспечить использование имеющейся информации об оценке угрозы для
портов, в которые будет заходить судно или в которых производится
посадка или высадка пассажиров, а также о портовых средствах и
мерах их защиты. Должностное лицо компании, ответственное за
охрану, должно изучить предыдущие отчеты об аналогичных
потребностях в области охраны. Если это осуществимо, должностное
лицо компании, ответственное за охрану, должно встретиться с
соответствующими лицами судов и портовых средств для обсуждения
целей и методологии оценки. Должностное лицо компании,
ответственное за охрану, должно следовать любым конкретным
руководящим указаниям Договаривающихся правительств.
8.3 Оценка охраны судна должна касаться следующих элементов
на судне или внутри его:
8.3.1 физической охраны;
8.3.2 конструктивной целостности;
8.3.3 систем защиты персонала;
8.3.4 методики выполнения процедур;
8.3.5 радиосистем и других систем связи, включая компьютерные
системы и сети; и
8.3.6 других объектов, которые, будучи повреждены или
использованы для незаконного наблюдения, создают опасность для
людей, имущества или операций, осуществляемых на судне либо в
пределах портового средства.
8.4 Лица, участвующие в проведении оценки охраны судна,
должны иметь возможность обращаться к экспертам за помощью в
отношении:
8.4.1 знания существующей угрозы, затрагивающей охрану, и ее
различных форм;
8.4.2 распознавания и обнаружения оружия, опасных веществ и
устройств;
8.4.3 распознавания, на недискриминационной основе,
характерных признаков и манеры поведения лиц, которые могут
создать угрозу, затрагивающую охрану;
8.4.4 способов, применяемых для того, чтобы обойти меры
охраны;
8.4.5 методов, используемых для того, чтобы вызывать
происшествия, связанные с охраной;
8.4.6 воздействия взрывчатых веществ на судовые конструкции и
оборудование;
8.4.7 охраны судна;
8.4.8 рабочей практики взаимодействия судно/порт;
8.4.9 планирования действий в чрезвычайных ситуациях,
обеспечения готовности и реагирования;
8.4.10 физической охраны;
8.4.11 радиосистем и других систем связи, включая
компьютерные системы и сети;
8.4.12 морского проектирования; и
8.4.13 судовых и портовых операций.
8.5 Должностное лицо компании, ответственное за охрану,
должно получить и зарегистрировать информацию, необходимую для
выполнения оценки, включая:
8.5.1 общий план судна;
8.5.2 расположение районов, доступ в которые должен быть
ограничен, таких как ходовой мостик, машинные помещения категории
A и другие посты управления, как они определены в главе II-2, и т.
д.;
8.5.3 расположение и назначение каждого фактического или
потенциального места доступа на судно;
8.5.4 изменения уровня воды во время приливов и отливов,
которые могут влиять на уязвимость или охрану судна;
8.5.5 грузовые помещения и организацию укладки груза;
8.5.6 места хранения судовых запасов и существенно важных
средств технического обслуживания и ремонта;
8.5.7 места хранения несопровождаемого багажа;
8.5.8 имеющееся аварийное и дежурное оборудование,
обеспечивающее выполнение существенно важных функций;
8.5.9 число членов судового персонала, любые существующие
обязанности по охране, а также любую существующую практику
компании в отношении требований к подготовке кадров;
8.5.10 существующее оборудование для обеспечения охраны и
безопасности, предназначенное для защиты пассажиров и судового
персонала;
8.5.11 пути эвакуации и места сбора, которые должны
содержаться таким образом, чтобы в чрезвычайной ситуации
обеспечить организованное и безопасное оставление судна;
8.5.12 существующие договоренности с частными охранными
компаниями, предоставляющими услуги по охране судна и прилегающей
акватории; и
8.5.13 действующие меры и процедуры охраны, в том числе
проверки и процедуры контроля, системы идентификации, оборудование
для наблюдения и контроля, удостоверения личности членов
персонала, связь, сигнализация, освещение, системы контроля
доступа и другие надлежащие системы.
8.6 При проведении оценки охраны судна следует осмотреть
каждое выявленное место доступа, включая открытые палубы, и
оценить возможность его использования лицами, пытающимися нарушить
меры охраны. К таким местам доступа относятся места, используемые
лицами, имеющими законное право доступа, но которыми могут
воспользоваться также лица, стремящиеся без разрешения проникнуть
на судно.
8.7 При проведении оценки охраны судна следует рассмотреть,
продолжают ли отвечать своей цели существующие меры, инструкции,
процедуры и операции, связанные с охраной, как в обычных, так и в
чрезвычайных ситуациях, а также определить руководящие указания по
охране, включая:
8.7.1 районы ограниченного доступа;
8.7.2 порядок действий при пожаре или иных чрезвычайных
обстоятельствах;
8.7.3 уровень надзора за судовым персоналом, пассажирами,
посетителями, продавцами, специалистами по ремонту, портовыми
рабочими и т. д.;
8.7.4 периодичность и эффективность обходов в целях охраны;
8.7.5 системы контроля доступа, включая системы
идентификации;
8.7.6 системы и процедуры охранной связи;
8.7.7 защитные двери, ограждения и освещение; и
8.7.8 оборудование и системы охраны и наблюдения, если
таковые имеются.
8.8 При проведении оценки охраны судна следует определить
людей, виды деятельности, услуги и операции, защиту которых важно
обеспечить. К этому относятся:
8.8.1 судовой персонал;
8.8.2 пассажиры, посетители, продавцы, специалисты по
ремонту, персонал портового средства и т. д.;
8.8.3 способность обеспечивать безопасное плавание и
принимать меры в чрезвычайной ситуации;
8.8.4 груз, особенно опасные грузы или вредные вещества;
8.8.5 судовые запасы;
8.8.6 судовое оборудование и системы охранной связи, если
таковые имеются; и
8.8.7 судовое оборудование и системы наблюдения, применяемые
в целях охраны, если таковые имеются.
8.9 При проведении оценки охраны судна следует рассмотреть
любую возможную угрозу, которая может включать следующие виды
происшествий, связанных с охраной:
8.9.1 повреждение или разрушение судна или портового
средства, например, с помощью взрывных устройств, путем поджога,
актов саботажа или вандализма;
8.9.2 похищение либо захват судна или находящихся на нем
людей;
8.9.3 незаконные действия с грузом, судовым оборудованием или
системами ответственного назначения либо судовыми запасами;
8.9.4 несанкционированный доступ или использование, включая
наличие безбилетных пассажиров;
8.9.5 контрабанда оружия или оборудования, включая оружие
массового уничтожения;
8.9.6 использование судна для перевозки лиц, намеревающихся
вызвать происшествие, связанное с охраной, и/или их оборудования;
8.9.7 использование самого судна в качестве оружия или
средства причинения ущерба или разрушения;
8.9.8 нападения со стороны моря во время стоянки судна у
причала или на якоре; и
8.9.9 нападения при нахождении судна в море.
8.10 При проведении оценки охраны судна следует учитывать все
возможные уязвимые места, которые могут включать:
8.10.1 противоречия между мерами безопасности и мерами
охраны;
8.10.2 противоречия между судовыми обязанностями и
обязанностями по охране;
8.10.3 обязанности по несению вахты, число членов судового
персонала, особенно с точки зрения усталости экипажа, его
бдительности и качества работы;
8.10.4 любые выявленные недостатки в подготовке по вопросам
охраны; и
8.10.5 любое оборудование и системы охраны, включая системы
связи.
8.11 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, и
лицо командного состава судна, ответственное за охрану, должны
всегда учитывать воздействие, которое меры охраны могут оказывать
на членов судового персонала, находящихся на судне в течение
длительных периодов времени. При разработке мер охраны особое
внимание следует обращать на удобство, комфорт и
неприкосновенность личной жизни членов судового персонала, а также
на возможность сохранения ими работоспособности в течение
продолжительных периодов времени.
8.12 По завершении оценки охраны судна должен быть
подготовлен отчет, состоящий из краткого изложения способа
проведения оценки, описания каждого уязвимого места, выявленного в
ходе оценки, а также описания контрмер, которые могут быть приняты
в отношении каждого уязвимого места. Отчет должен быть защищен от
несанкционированного доступа или разглашения.
8.13 Если оценка охраны судна не проводилась компанией, то
отчет об оценке охраны судна должен рассматриваться и утверждаться
должностным лицом компании, ответственным за охрану.
Освидетельствование охраны на месте
8.14 Освидетельствование охраны на месте является
неотъемлемой частью любой оценки охраны судна. В ходе
освидетельствования охраны на месте должны быть изучены и оценены
осуществляемые на судне защитные меры, процедуры и операции,
направленные на:
8.14.1 обеспечение выполнения всех задач по охране судна;
8.14.2 наблюдение за районами ограниченного доступа с целью
обеспечить, чтобы доступ в них имели только лица, имеющие
разрешение;
8.14.3 контроль доступа на судно, включая любые системы
идентификации;
8.14.4 наблюдение за палубами и районами вокруг судна;
8.14.5 контроль посадки людей и погрузки их вещей
(сопровождаемый и несопровождаемый багаж и личные вещи членов
судового персонала);
8.14.6 надзор за грузовыми операциями и доставкой судовых
запасов; и
8.14.7 обеспечение готовности к использованию судовой связи,
информации и оборудования, предназначенных для целей охраны.
9 План охраны судна
Общие положения
9.1 Должностное лицо компании, ответственное за охрану,
отвечает за обеспечение разработки плана охраны судна и его
представление на одобрение. Содержание каждого отдельного плана
охраны судна должно быть различным в зависимости от конкретного
судна, которого он касается. В результате оценки охраны судна
выявляются характерные особенности судна, а также потенциальные
виды угрозы и уязвимые места. При подготовке плана охраны судна
потребуется подробное рассмотрение этих особенностей.
Администрации могут подготовить рекомендации относительно
подготовки плана охраны судна и его содержания.
9.2 Все планы охраны судна должны:
9.2.1 содержать подробные сведения об организационной
структуре охраны судна;
9.2.2 содержать подробные сведения о взаимосвязи судна с
компанией, портовыми средствами, другими судами и соответствующими
властями, отвечающими за охрану;
9.2.3 содержать подробные сведения о системах, обеспечивающих
эффективную непрерывную внутрисудовую связь, а также связь между
судном и другими сторонами, включая портовые средства;
9.2.4 содержать подробные сведения об основных
эксплуатационных и физических мерах охраны, предусмотренных для
уровня охраны 1, которые будут применяться постоянно;
9.2.5 содержать подробные сведения о дополнительных мерах
охраны, которые позволят судну незамедлительно перейти на уровень
охраны 2 и, при необходимости, на уровень охраны 3;
9.2.6 предусматривать регулярный пересмотр или проверку плана
охраны судна, а также внесение в него поправок на основании
приобретенного опыта или изменившихся обстоятельств; и
9.2.7 содержать подробные сведения о процедурах передачи
сообщений в пункты связи соответствующих Договаривающихся
правительств.
9.3 Подготовка эффективного плана охраны судна основана на
тщательной оценке всех относящихся к охране судна вопросов,
включая, в частности, тщательную оценку физических и
эксплуатационных характеристик конкретного судна, в том числе
характер совершаемых им рейсов.
9.4 Все планы охраны судна должны одобряться Администрацией
или от ее имени. Если Администрация использует признанную в
области охраны организацию для пересмотра или одобрения плана, то
эта признанная в области охраны организация не должна быть связана
с какой-либо другой признанной в области охраны организацией,
подготовившей план или оказавшей помощь в его подготовке.
9.5 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, и
лицо командного состава судна, ответственное за охрану, должны
разработать процедуры для:
9.5.1 оценки того, продолжает ли план охраны судна оставаться
эффективным; и
9.5.2 подготовки поправок к плану после его одобрения.
9.6 Предусмотренные планом охраны судна меры охраны должны
быть введены ко времени проведения первоначальной проверки
соответствия требованиям главы XI-2 и части A настоящего Кодекса.
В ином случае процесс выдачи судну требуемого Международного
свидетельства об охране не может быть осуществлен. В случае
последующего отказа охранного оборудования или систем либо
приостановления какой-либо меры охраны по любой причине должны
быть приняты, доведены до сведения Администрации и согласованы с
ней равноценные временные меры охраны.
Организация и выполнение задач по охране судна
9.7 В дополнение к рекомендациям, приведенным в пункте 9.2, в
плане охраны судна должно быть предусмотрено следующее,
относящееся ко всем уровням охраны:
9.7.1 задачи и обязанности всех членов судового персонала,
выполняющих функции, связанные с охраной;
9.7.2 процедуры или защитные меры, необходимые для
обеспечения такой непрерывной связи в любое время;
9.7.3 процедуры по оценке постоянной эффективности процедур
охраны, а также любого оборудования и систем охраны и наблюдения,
включая выявление отказа или неисправности оборудования или систем
и принятие ответных мер;
9.7.4 процедуры и практика по защите конфиденциальной
информации по вопросам охраны, хранимой в печатной или электронной
форме;
9.7.5 сведения о типах оборудования и систем охраны и
наблюдения, если таковые имеются, и требованиях к их техническому
обслуживанию и ремонту;
9.7.6 процедуры по обеспечению своевременного представления и
оценки докладов о возможном нарушении мер охраны или проблемах,
связанных с охраной; и
9.7.7 процедуры по составлению, ведению и обновлению перечня
любых перевозимых на судне опасных грузов или вредных веществ с
указанием их расположения.
9.8 Остальная часть раздела 9 конкретно касается мер охраны,
которые могут приниматься на каждом уровне охраны и охватывают:
9.8.1 доступ на судно членов судового персонала, пассажиров,
посетителей и т. д.;
9.8.2 районы ограниченного доступа на судне;
9.8.3 обработку груза;
9.8.4 доставку судовых запасов;
9.8.5 обращение с несопровождаемым багажом; и
9.8.6 контроль охраны судна.
Доступ на судно
9.9 В плане охраны судна должны быть установлены меры охраны,
охватывающие все средства доступа на судно, выявленные в ходе
оценки охраны судна. В их число входят все:
9.9.1 трапы;
9.9.2 посадочные переходные мостики;
9.9.3 аппарели;
9.9.4 посадочные двери, бортовые иллюминаторы, окна и
лацпорты;
9.9.5 швартовные тросы и якорные цепи; и
9.9.6 краны и подъемные устройства.
9.10 Для каждого из этих средств доступа в плане охраны судна
должны быть указаны надлежащие места, где должны применяться
ограничения или запрещения доступа при каждом уровне охраны. Для
каждого уровня охраны в плане охраны судна должны быть установлены
виды применяемых ограничений или запрещений, а также средства
обеспечения их соблюдения.
9.11 Для каждого уровня охраны в плане охраны судна должны
быть указаны средства идентификации, требуемые для прохода на
судно и для того, чтобы отдельные лица могли беспрепятственно
оставаться на судне. Это может включать разработку соответствующей
системы идентификации, предусматривающей постоянные и временные
удостоверения личности для судового персонала и посетителей
соответственно. Любая судовая система идентификации, если это
практически осуществимо, должна быть скоординирована с такой же
системой, применяемой портовым средством. Пассажиры должны иметь
возможность удостоверить свою личность посредством посадочных
талонов, билетов и т. д., однако им не должен разрешаться проход в
районы ограниченного доступа без надзора. В плане охраны судна
должны содержаться положения, обеспечивающие регулярное приведение
систем идентификации в соответствие с текущими требованиями и
принятие дисциплинарных мер при нарушении установленного порядка.
9.12 Лицам, которые не хотят или не могут удостоверить свою
личность и/или обосновать цель своего посещения, когда им
предлагается сделать это, должно быть отказано в допуске на судно,
а об их попытке добиться доступа должно быть доложено, в
зависимости от обстоятельств, лицу командного состава судна,
ответственному за охрану, должностному лицу компании,
ответственному за охрану, должностному лицу портового средства,
ответственному за охрану, а также национальным или местным
властям, отвечающим за охрану.
9.13 В плане охраны судна должна быть установлена
периодичность применения любых мер контроля за доступом, особенно
если они должны применяться выборочно или время от времени.
Уровень охраны 1
9.14 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть
установлены меры по контролю доступа на судно, при которых может
применяться следующее:
9.14.1 проверка личности всех людей, желающих пройти на
судно, и подтверждение оснований для этого путем проверки,
например, предписаний о включении в состав экипажа, пассажирских
билетов, посадочных талонов, заказов на выполнение работ и т. д.;
9.14.2 во взаимодействии с портовым средством - обеспечение
того, чтобы были определены специальные огражденные участки для
проведения проверки и досмотра людей, багажа (в том числе ручного
багажа), личных вещей, транспортных средств и их содержимого;
9.14.3 во взаимодействии с портовым средством - обеспечение
того, чтобы транспортные средства, подлежащие погрузке на суда для
перевозки автомобилей, суда ро-ро и другие пассажирские суда, до
погрузки подвергались досмотру с периодичностью, требуемой в плане
охраны судна;
9.14.4 отделение прошедших проверку людей и их личных вещей
от еще не прошедших проверки людей и их личных вещей;
9.14.5 отделение пассажиров, совершающих посадку, от
пассажиров, совершающих высадку;
9.14.6 указание мест доступа, которые должны быть перекрыты
или охраняться для предотвращения несанкционированного доступа;
9.14.7 перекрытие, посредством запирания либо другими
средствами, доступа в неохраняемые помещения, смежные с районами,
в которые имеют доступ пассажиры и посетители; и
9.14.8 проведение со всеми членами судового персонала
инструктажей по вопросам охраны, касающихся возможных видов
угрозы, порядка информирования о подозрительных лицах, предметах
или действиях, а также необходимости проявлять бдительность.
9.15 При уровне охраны 1 все люди, желающие пройти на судно,
должны подлежать досмотру. Периодичность такого досмотра, включая
выборочный досмотр, должна быть оговорена в одобренном плане
охраны судна и специально одобряться Администрацией.
Предпочтительно, чтобы такие досмотры производились портовым
средством в тесном сотрудничестве с судном и в непосредственной
близости от него. Члены судового персонала не должны привлекаться
к досмотру своих коллег или их личных вещей, если для этого нет
явных оснований, имеющих отношение к охране. Любой такой досмотр
должен производиться таким образом, чтобы полностью принимались во
внимание права человека и не унижалось элементарное человеческое
достоинство.
Уровень охраны 2
9.16 Для уровня охраны 2 в плане охраны судна должны быть
установлены меры охраны, применяемые для защиты от повышенной
опасности происшествия, связанного с охраной, и направленные на
обеспечение повышенной бдительности и более строгого контроля,
которые могут включать:
9.16.1 назначение дополнительного персонала для обхода
районов палубы в нерабочее время с целью предотвращения
несанкционированного доступа;
9.16.2 ограничение количества мест доступа на судно,
определение мест, которые должны быть закрыты, и средств их
надлежащего закрытия;
9.16.3 недопущение проникновения на судно со стороны воды,
включая, например, организацию шлюпочного дозора во взаимодействии
с портовым средством;
9.16.4 установление, в тесном сотрудничестве с портовым
средством, зоны ограниченного доступа со стороны борта,
обращенного к берегу;
9.16.5 увеличение периодичности и тщательности досмотров
людей, личных вещей и транспортных средств, принимаемых на судно;
9.16.6 сопровождение посетителей на судне;
9.16.7 проведение дополнительных конкретных инструктажей со
всеми членами судового персонала в отношении любой выявленной
угрозы, вновь акцентирующих внимание на процедуре передачи
сообщений о подозрительных лицах, предметах или действиях и
подчеркивающих необходимость повышенной бдительности; и
9.16.8 выполнение полного или частичного осмотра судна.
Уровень охраны 3
9.17 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям,
поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае
происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны
судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут
быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает
ответные меры, и с портовым средством; эти меры могут включать:
9.17.1 ограничение доступа одним контролируемым местом
доступа;
9.17.2 предоставление доступа только лицам, принимающим
ответные меры в случае происшествия, связанного с охраной, или его
угрозы;
9.17.3 руководство людьми на судне;
9.17.4 приостановку посадки или высадки;
9.17.5 приостановку грузовых операций, доставок и т. д.;
9.17.6 эвакуацию людей с судна;
9.17.7 перемещение судна; и
9.17.8 подготовку к полному или частичному осмотру судна.
Районы ограниченного доступа на судне
9.18 В плане охраны судна должны быть указаны районы
ограниченного доступа на судне, их границы, время применения
ограничений, меры охраны, которые должны приниматься для контроля
доступа в них, а также меры охраны, которые должны приниматься для
контроля деятельности в этих районах. Целями районов ограниченного
доступа являются:
9.18.1 предотвращение несанкционированного доступа;
9.18.2 защита пассажиров, членов персонала судна, а также
портового средства или других организаций, имеющих разрешение
находиться на судне;
9.18.3 защита важных с точки зрения охраны районов на судне;
и
9.18.4 защита груза и судовых запасов от незаконных действий.
9.19 План охраны судна должен обеспечивать наличие четко
установленной политики и практики контроля прохода во все районы
ограниченного доступа.
9.20 В плане охраны судна должно предусматриваться, чтобы все
районы ограниченного доступа имели четкие обозначения, указывающие
на то, что доступ в район ограничен и что несанкционированное
пребывание в пределах района является нарушением мер охраны.
9.21 В число районов ограниченного доступа могут входить:
9.21.1 ходовой мостик, машинные помещения категории A и
другие посты управления, как они определены в главе II-2;
9.21.2 помещения, в которых находится оборудование и системы
охраны и наблюдения, а также органы управления ими и системой
освещения;
9.21.3 помещения системы вентиляции и кондиционирования
воздуха, а также другие подобные помещения;
9.21.4 помещения, из которых есть доступ к цистернам питьевой
воды, насосам или коллекторам;
9.21.5 помещения, содержащие опасные грузы или вредные
вещества;
9.21.6 помещения, в которых находятся грузовые насосы и
органы управления ими;
9.21.7 грузовые помещения и помещения для судовых запасов;
9.21.8 жилые помещения экипажа; и
9.21.9 любые другие районы, в которые должен быть ограничен
доступ в целях поддержания охраны судна, установленные должностным
лицом компании, ответственным за охрану, на основании оценки
охраны судна.
Уровень охраны 1
9.22 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть
установлены меры охраны, подлежащие применению к районам
ограниченного доступа, которые могут включать:
9.22.1 запирание или перекрытие мест доступа;
9.22.2 использование средств наблюдения для контролирования
этих районов;
9.22.3 выставление постов охраны или патрулей; и
9.22.4 использование автоматических устройств обнаружения
несанкционированного проникновения для оповещения судового
персонала о несанкционированном доступе.
Уровень охраны 2
9.23 При уровне охраны 2 периодичность и интенсивность
наблюдения за районами ограниченного доступа и контроля доступа в
них должны быть увеличены для обеспечения того, чтобы доступ имели
только лица, имеющие разрешение. В плане охраны судна должны быть
установлены подлежащие применению дополнительные меры охраны,
которые могут включать:
9.23.1 установление районов ограниченного доступа,
примыкающих к местам доступа;
9.23.2 непрерывный контроль средств наблюдения; и
9.23.3 выделение дополнительного персонала для охраны и
обхода районов ограниченного доступа.
Уровень охраны 3
9.24 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям,
поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае
происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны
судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут
быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает
ответные меры, и с портовым средством; эти меры могут включать:
9.24.1 установление на судне, вблизи места происшествия,
связанного с охраной, или места, где, предположительно, существует
угроза, затрагивающая охрану, дополнительных районов ограниченного
доступа, в которые доступ запрещен; и
9.24.2 осмотр районов ограниченного доступа как часть осмотра
судна.
Обработка груза
9.25 Меры охраны, относящиеся к обработке груза, должны быть
направлены на:
9.25.1 предотвращение незаконных действий с грузом; и
9.25.2 предотвращение приема и хранения на судне груза,
перевозка которого не предполагается.
9.26 Меры охраны, некоторые из которых может потребоваться
применять во взаимодействии с портовым средством, должны включать
процедуры инвентарного контроля в местах доступа на судно. Как
только груз окажется на судне, должна иметься возможность
установления того, что он был одобрен к погрузке на судно. Кроме
того, должны быть разработаны меры охраны, исключающие незаконные
действия с грузом после его погрузки на судно.
Уровень охраны 1
9.27 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть
установлены меры охраны, подлежащие применению во время обработки
груза, которые могут включать:
9.27.1 обычную проверку груза, грузовых транспортных единиц и
грузовых помещений до и во время операций по обработке груза;
9.27.2 проверки на соответствие погружаемого груза грузовым
документам;
9.27.3 обеспечение, во взаимодействии с портовым средством,
того, чтобы транспортные средства, подлежащие погрузке на суда для
перевозки автомобилей, суда ро-ро и пассажирские суда, перед
погрузкой подвергались досмотру с периодичностью, требуемой в
плане охраны судна; и
9.27.4 проверку пломб или других средств, используемых для
предотвращения незаконных действий с грузом.
9.28 Проверка груза может выполняться следующими способами:
9.28.1 путем визуального и физического осмотра; и
9.28.2 путем использования сканирующего/детекторного
оборудования, механических устройств или собак.
9.29 В случае регулярных или повторяющихся перевозок груза
должностное лицо компании, ответственное за охрану, или лицо
командного состава судна, ответственное за охрану, по консультации
с портовым средством, могут достичь с грузоотправителями или
другими сторонами, отвечающими за этот груз, договоренности о его
проверке, опломбировании, установлении графика погрузки,
подтверждающей документации и т. д. за пределами портового
средства. Такие договоренности должны направляться
соответствующему должностному лицу портового средства,
ответственному за охрану, и согласовываться с ним.
Уровень охраны 2
9.30 Для уровня охраны 2 в плане охраны судна должны быть
установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению при
обработке груза, которые могут включать:
9.30.1 тщательную проверку груза, грузовых транспортных
единиц и грузовых помещений;
9.30.2 усиленные проверки для обеспечения того, чтобы
производилась погрузка только предназначенного для перевозки
груза;
9.30.3 усиленный досмотр транспортных средств, подлежащих
погрузке на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и
пассажирские суда; и
9.30.4 более частую и тщательную проверку пломб или других
средств, используемых для предотвращения незаконных действий с
грузом.
9.31 Тщательная проверка груза может выполняться следующими
способами:
9.31.1 путем более частого и тщательного визуального и
физического осмотра;
9.31.2 путем более частого использования
сканирующего/детекторного оборудования, механических устройств или
собак; и
9.31.3 путем координации усиленных мер охраны с
грузоотправителем или другой ответственной стороной в соответствии
с достигнутым соглашением и процедурами.
Уровень охраны 3
9.32 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям,
поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае
происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны
судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут
быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает
ответные меры, и с портовым средством; эти меры могут включать:
9.32.1 приостановку погрузки или выгрузки груза; и
9.32.2 проверку описи опасных грузов и вредных веществ,
перевозимых на судне, если таковые имеются, и их размещения.
Доставка судовых запасов
9.33 Меры охраны, относящиеся к доставке судовых запасов,
должны:
9.33.1 обеспечивать проверку целостности судовых запасов и их
упаковки;
9.33.2 предотвращать прием судовых запасов без проверки;
9.33.3 предотвращать незаконные действия с запасами; и
9.34.4 предотвращать прием судовых запасов, которые не
заказывались.
9.34 Применительно к судам, регулярно использующим портовое
средство, может оказаться целесообразным установить процедуры для
судна, поставщиков судовых запасов и для портового средства,
предусматривающие уведомление о доставке, расписания доставки и их
документирование. Всегда следует предусматривать определенный
способ подтверждения того, что представленные к доставке запасы
сопровождаются доказательством того, что судно их заказывало.
Уровень охраны 1
9.35 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть
установлены меры охраны, подлежащие применению во время доставки
судовых запасов, которые могут включать:
9.35.1 проверку того, что запасы соответствуют заказу,
проводимую до погрузки запасов на судно; и
9.35.2 обеспечение немедленного безопасного размещения
судовых запасов.
Уровень охраны 2
9.36 Для уровня охраны 2 в плане охраны судна должны быть
установлены дополнительные меры охраны, подлежащие применению во
время доставки судовых запасов и заключающиеся в том, чтобы
проверить запасы до их принятия на судно и повысить тщательность
проверок.
Уровень охраны 3
9.37 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям,
поступившим от тех, кто принимает ответные меры в случае
происшествия, связанного с охраной, или его угрозы. В плане охраны
судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут
быть приняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто принимает
ответные меры, и с портовым средством; эти меры могут включать:
9.37.1 проведение более тщательных проверок судовых запасов;
9.37.2 подготовку к ограничению или приостановке обработки
судовых запасов; и
9.37.3 отказ в принятии запасов на судно.
Обращение с несопровождаемым багажом
9.38 В плане охраны судна должны быть установлены меры
охраны, подлежащие применению для обеспечения того, чтобы
несопровождаемый багаж (т. е. любой багаж, включая личные вещи,
который не находится при пассажире или члене судового персонала в
месте проверки или досмотра) идентифицировался и подвергался
надлежащей проверке, включая досмотр, до его принятия на судно. Не
предполагается, чтобы такой багаж подвергался проверке как судном,
так и портовым средством, и в случае, если оба имеют надлежащее
оборудование, за проверку должно отвечать портовое средство.
Существенно важно тесное взаимодействие с портовым средством, и
должны предприниматься шаги для обеспечения того, чтобы обращение
с несопровождаемым багажом после его проверки осуществлялось с
соблюдением мер охраны.
Уровень охраны 1
9.39 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть
установлены меры охраны, подлежащие применению при обращении с
несопровождаемым багажом для обеспечения проверки или досмотра до
100% несопровождаемого багажа, что может включать рентгеновское
просвечивание.
Уровень охраны 2
Стр. 1 |
Стр. 2 |
Стр. 3 |
Стр. 4 |
Стр. 5 |
Стр. 6 |
Стр. 7
|
