|
КОЛЕГIЯ ДЕРЖАВНИЙ КОМIТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛIТИКИ ТА ПIДПРИЄМНИЦТВА
Р I Ш Е Н Н Я
08.02.2007 N 2
Про стан забезпечення законного
та ефективного використання бюджетних
коштів територіальними представництвами
Держпідприємництва в АР Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі у 2006 році
та звіт про витрачання бюджетних коштів
за 2006 рік по Державному комітету України
з питань регуляторної політики та підприємництва
Відповідно до планів контрольних заходів Комітету в
територіальних представництвах Держпідприємництва протягом
2006 року проведені перевірки законного та ефективного
використання бюджетних коштів у 8 регіональних органах:
Волинській, Київській, Черкаській, Iвано-Франківській,
Полтавській, Херсонській, Тернопільській областях та м. Київ.
За результатами перевірок нецільового використання бюджетних
коштів, а також фактів здійснення посадовими особами
правопорушень, пов'язаних із корупцією, не виявлено. В окремих
регіонах були виявлені недоліки у витрачанні бюджетних ресурсів,
веденні бухгалтерських документів тощо.
Зокрема, перевіркою представництва Держпідприємництва України
в Київській області встановлено незаконних витрат бюджетних
ресурсів у сумі 0,331 тис.грн. внаслідок порушення вимог Порядку
обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою
Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 100 ( 100-95-п ). У
представництві не заведений журнал реєстрації прибуткових і
видаткових касових документів, інвентаризація грошових коштів і
бланків довіреностей не проводилась, списання використаних
довіреностей проводилось не систематично, журнал реєстрації
посвідчень не заведений.
У Черкаській області мав місце випадок оприбуткування меблів
із врахуванням податку на додану вартість, внаслідок первинна
вартість меблів була завищена на суму 0,214 тис.грн.
При проведенні контрольних заходів у представництві
Держпідприємництва в м. Київ інвентаризацією встановлений лишок в
сумі 0,589 тис.грн., мали місце порушення у веденні
бухгалтерського обліку.
У Полтавській і Тернопільській областях виявлені порушення у
веденні бухгалтерського обліку: матеріальні цінності
оприбутковуються на рахунки бухгалтерського обліку з урахуванням
податку на додану вартість, придбані бланки довіреностей не
оприбутковані, використання бланків довіреностей не відображено в
журналі реєстрації довіреностей.
Під час проведення контрольних заходів в представництві
Держпідприємництва у Волинській області порушень і недоліків не
виявлено.
У звітному періоді нанесені збитки відшкодовані в повному
обсязі, фінансові порушення усунені шляхом оприбуткування лишків
товарно-матеріальних цінностей. Усунені порушення підтверджуються
копіями наданих документів.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік"
( 3235-15 ) Держпідприємництву України були затверджені видатки в
обсязі 90 377,2 тис.грн., у тому числі загальний фонд
17 398,4 тис.грн., спеціальний фонд 72 978,8 тис.грн., а саме:
- "Керівництво та управління у сфері регуляторної політики
та підприємництва" на суму 15 966,6 тис.грн., у т.ч. по загальному
фонду 15 598,4 тис.грн. (у т.ч. видатки на утримання центрального
апарату Комітету 11 339,3 тис.грн.), по спеціальному фонду
368,2 тис.грн.
- "Заходи по реалізації Національної програми сприяння
розвитку малого підприємництва в Україні у 2006 році"
( 2157-14 ) на суму 1 800,0 тис.грн. по загальному фонду;
- "Розвиток приватного сектору" на суму 72 610,6 тис.грн. по
спеціальному фонду.
Протягом 2006 року по затверджених бюджетних програмах
фінансування надійшло не повністю - 95,9 % від запланованої суми
(без бюджетної програми "Розвиток приватного сектору" у зв'язку із
закриттям проекту).
--------------------------------------------------------------------
¦N ¦ Назва бюджетної програми ¦Затверд- ¦Надійшло ¦Отрима-¦
¦ ¦ ¦жено ¦протягом ¦но від ¦
¦ ¦ ¦коштори- ¦року - ¦ плану ¦
¦ ¦ ¦сом на ¦(тис. ¦ % ¦
¦ ¦ ¦2006 рік ¦грн.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ (тис. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦грн.) ¦ ¦ ¦
¦--+-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦1 ¦"Керівництва управління у сфері ¦15 598,4 ¦14 890,4 ¦ 95,5 ¦
¦ ¦регуляторної політики та ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦підприємництва" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦ ¦а) центральний апарат ¦10 544,35¦9 888,45 ¦ 93,8 ¦
¦ ¦-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦ ¦б) територіальні представництва ¦5 054,05 ¦5 001,95 ¦ 99,0 ¦
¦--+-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦2 ¦"Заходи по реалізації Національної ¦1 800,0 ¦1 800,0 ¦ 100 ¦
¦ ¦програми сприяння розвитку малого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦підприємництва в Україні у ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2006 році" ¦ ¦ ¦ ¦
¦--+-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦3 ¦"Розвиток приватного сектору" ¦72 978,8 ¦ 311,7 ¦ 0,42 ¦
¦--+-----------------------------------+---------+---------+-------¦
¦ ¦Загальна сума коштів по ¦90 377,2 ¦ ¦ 18,8 ¦
¦ ¦Держпідприємництву ¦ ¦17 002,1 ¦ ¦
--------------------------------------------------------------------
У загальному обсязі затверджених видатків на утримання
центрального апарату Держпідприємництва та 27 територіальних
представництв асигнування на заробітну плату з нарахуваннями
становлять 11 480 тис.грн. або 74 %, видатки на оплату комунальних
послуг та енергоносіїв - 316,7 тис.грн. або 2 %, інші видатки, які
спрямовуються на забезпечення діяльності Держпідприємництва, -
3 801,7 тис.грн. або 24 %.
У зв'язку з недофінансуванням утворилась кредиторська
заборгованість по центральному апарату Комітету в сумі
333,5 тис.грн., яка станом на 08.02.2007 р. погашена у сумі
125,5 тис.грн. за рахунок зменшення поточних видатків 2007 року.
При 100 % фінансуванні першого кварталу 2007 року залишок
заборгованості, а саме 208,0 тис. грн. буде погашено повністю.
Дебіторська заборгованість по центральному апарату Комітету
станом на 01.01.2007 року зменшилась у 3,8 раза і становить
27 тис.грн. Дебіторська заборгованість утворилася в результаті
передоплати відповідно до укладених договорів на виконання робіт і
послуг у грудні 2006 року, яка була погашена згідно актів
виконаних робіт у січні 2007 року.
Протягом 2006 року на реєстраційний рахунок по спеціальному
фонду центрального апарату надійшло коштів за оренду майна
бюджетних установ від здачі в оренду вільних приміщень у сумі
388,0 тис.грн. Ці кошти протягом року були спрямовані на оплату
послуг, придбання обладнання, ремонтні роботи, оскільки капітальні
видатки не були передбачені в державному бюджеті.
Закупки послуг, товарів відбувалися лише за рішенням
тендерного комітету із застосуванням різноманітних процедур
закупівель.
Протягом 2006 року в центральному апараті комітету проведено
98 закупівель товарів, робіт і послуг, за результатами яких
укладено договори на загальну суму 42 44,1 тис.грн.
З метою раціонального використання бюджетних коштів і
запобігання виникненню кредиторської заборгованості були скорочені
видатки на представницькі цілі, придбання меблів, обмежено
кількість телефонних номерів, що мають можливість виходу на
міжміські та міжнародні телефонні станції.
Протягом року з метою раціонального використання бюджетних
коштів головним розпорядником (Держпідприємництво) бюджетні
видатки перерозподілялись між кодами економічної класифікації і
були спрямовані в першу чергу на забезпечення першочергових
видатків: оплату комунальних послуг та енергоносіїв у зв'язку з
підвищенням тарифів; оплату послуг зв'язку; поточний ремонт
наявного обладнання тощо.
Поступове вдосконалення структури розподілу бюджетних коштів,
бухгалтерського обліку фінансових результатів господарської
діяльності, послідовне поліпшення бюджетного планування із
застосуванням результатів різноманітних аналізів, у т.ч.
проведеної інвентаризації укладених договорів, сприяло
раціональному та ефективному використанню бюджетних коштів,
визначенню пріоритетних видатків у загальній їх структурі.
Питання щодо цільового, ефективного і економного використання
коштів із Державного бюджету України Держпідприємництвом і його
територіальними підрозділами перебуває під контролем Голови
Комітету.
Заслухавши і обговоривши інформацію начальника Управління
фінансування та звітності С.М.Неспрядько про стан забезпечення
законного та ефективного використання бюджетних коштів
територіальними представництвами Держпідприємництва в АР Крим,
областях, мм. Києві та Севастополі у 2006 році та звіт про
витрачання бюджетних коштів за 2006 рік по Державному комітету
України з питань регуляторної політики та підприємництва, колегія
В И Р I Ш И Л А:
1. Iнформацію із зазначеного питання взяти до відома.
2. Управлінню фінансування та звітності (Неспрядько С.М.):
2.1. Забезпечити організацію аналізу фінансової звітності по
головному розпоряднику бюджетних коштів та одержувачів коштів.
Термін - щоквартально
2.2. Здійснювати заходи щодо оптимізації видатків, у тому
числі шляхом скорочення не першочергових і виключення неефективних
витрат завдяки перерозподілу бюджетних призначень у межах
головного розпорядника бюджетних коштів.
Термін - протягом року
3. Головам територіальних представництв Держпідприємництва
України в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі:
3.1. Вживати заходів щодо недопущення зростання дебіторської
та кредиторської заборгованості, своєчасності їх погашення.
Термін - постійно
3.2. Для ефективного використання бюджетних коштів провадити
інвентаризацію заключних угод із метою перерозподілу бюджетних
призначень між кодами економічної класифікації.
Термін - III квартал 2007 року
4. Першому заступнику Голови К.О.Ващенку, Управлінню
фінансування та звітності (Неспрядько С.М.), Департаменту
стратегічного планування, інформаційного забезпечення та взаємодії
з територіями (Жерибор Т.В.) забезпечити посилення персональної
відповідальності голів територіальних представництв
Держпідприємництва в частині фінансової дисципліни. При підготовці
пропозицій із щомісячного преміювання керівників територіальних
представництв враховувати результати перевірок щодо цільового та
ефективного використання ними виділених бюджетних коштів,
збереження, ощадливого і раціонального використанням майна.
Термін - щомісячно
5. Департаменту стратегічного планування, інформаційного
забезпечення та взаємодії з територіями (Жерибор Т.В.) забезпечити
оперативне оприлюднення звіту щодо витрачання бюджетних коштів за
2006 рік по Державному комітету України з питань регуляторної
політики та підприємництва на сайті Комітету.
Термін - 18 лютого 2007 року
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на Голову
колегії - Голову Держпідприємництва України А.В.Дашкевича.
Голова колегії А.В.Дашкевич
Відповідальний секретар О.В.Васильківська
|
