|
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
07.07.2006 N 660
Про затвердження Положення про Колегію
Міністерства транспорту та зв'язку України
З метою надання правового статусу колегіальному органу
Міністерства транспорту та зв'язку України, який має визначати
пріоритетні напрями функціонування і перспективи розвитку
транспортно-дорожнього комплексу та галузі зв'язку країни в
сучасних умовах вільного ринку та європейської інтеграції, на
виконання Указу Президента України від 31.12.2005 р.
N 1902/2005 ( 1902/2005 ) "Про колегію міністерства та іншого
центрального органу виконавчої влади" Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Положення про Колегію Міністерства транспорту
та зв'язку України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства
транспорту України від 17.11.2003 р. N 889 "Про затвердження
Положення про Колегію Міністерства транспорту України".
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Міністр В.Бондар
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказ Міністерства
транспорту та зв'язку
України
07.07.2006 N 660
ПОЛОЖЕННЯ
про Колегію Міністерства транспорту
та зв'язку України
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає загальні засади утворення і
діяльності Колегії Міністерства транспорту та зв'язку України.
1.2. Колегія Міністерства транспорту та зв'язку України (далі
- Колегія) є постійним консультативно-дорадчим органом і створена
для розгляду, колективного і вільного обговорення та погодженого
вирішення питань у транспортно-дорожньому комплексі, галузі
зв'язку та сфері інформатизації з найважливіших напрямів
діяльності та розвитку.
1.3. У своїй роботі Колегія керується Конституцією
( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, міжнародними угодами і конвенціями, до
яких приєдналася Україна, Положенням про Міністерство транспорту
та зв'язку України ( 789-2006-п ), наказами Міністерства
транспорту та зв'язку та цим Положенням.
2. Основні завдання і функції
2.1. Основними завданнями Колегії є:
- вироблення рекомендацій з питань формування та реалізації
державної політики і контроль за їх здійсненням в галузі
транспорту, дорожнього господарства, у сфері використання та
обслуговування повітряного простору України, забезпечення безпеки
руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства,
торговельного судноплавства, надання послуг поштового зв'язку,
телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним
ресурсом України;
- визначення пріоритетів і найважливіших напрямків діяльності
та розвитку транспортно-дорожнього комплексу, галузі зв'язку та
сфери інформатизації;
- створення умов та розробка механізмів для реалізації
галузевих програм для своєчасного повного і якісного задоволення
потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях усіма
видами транспорту, у надані послуг поштового зв'язку,
телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним
ресурсом України;
- розробка пропозицій та прийняття відповідних рішень щодо
вдосконалення діяльності Міністерства транспорту та зв'язку
України, об'єднань, підприємств, установ та організацій, що
входять до сфери його управління;
- забезпечення взаємодії та координації роботи
автомобільного, авіаційного, залізничного, морського і річкового
транспорту;
- здійснення заходів щодо розвитку єдиної транспортної
системи України, створення і функціонування національної мережі
міжнародних транспортних коридорів та інфраструктури
транспортно-дорожнього комплексу України;
- здійснення заходів щодо розвитку і вдосконалення
телекомунікаційних мереж загального користування та мереж
поштового зв'язку загального користування, підвищення їх якості та
доступності, забезпечення сталого функціонування;
- створення умов для інтеграції єдиної транспортної системи
України до європейської та світової транспортної системи;
- інтеграція сфери надання послуг поштового зв'язку,
телекомунікацій, інформатизації до європейського та світового
інформаційного простору;
- забезпечення стійкого функціонування транспорту в мирний
час та в умовах надзвичайного стану, охорона транспортних
об'єктів.
2.2. Відповідно до покладених на неї завдань Колегія
розглядає та приймає рішення з питань:
- ефективного використання та збереження державного майна
підприємств, установ та організацій, що входять до сфери
управління Міністерства;
- соціально-економічного розвитку транспортно-дорожнього
комплексу та галузі зв'язку, цільових перспективних програм
діяльності;
- використання матеріальних та фінансових ресурсів,
передбачених бюджетом на реалізацію прийнятих програм і заходів;
- стану дотримання фінансової та бюджетної дисципліни;
- підсумків діяльності в галузі транспорту та зв'язку;
- державного регулювання, контролю та практичного керівництва
підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери
управління Міністерства;
- безпеки руху, польотів, судноплавства, пожежної безпеки,
охорони праці, екологічної та страхової політики;
- співпраці з центральними органами виконавчої влади, Радою
Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними
адміністраціями та органами місцевого самоврядування в частині
розвитку та функціонування галузі транспорту, дорожнього
господарства, галузі зв'язку та сфери інформатизації;
- розробки і впровадження науково-дослідних робіт в галузі
транспорту та зв'язку;
- стану дотримання законодавства з питань виконавської
дисципліни, контролю за виконанням законів України, постанов
Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень
Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів
України, доручень прем'єр-міністра України, запитів і звернень
народних депутатів України, наказів Міністерства транспорту та
зв'язку України;
- кадрового забезпечення підприємств, установ та організацій,
що входять до сфери управління Мінтрансзв'язку;
- заохочення працівників галузі транспорту, дорожнього
господарства та зв'язку;
- розробки проектів нормативно-правових актів, що стосуються
діяльності галузі транспорту, дорожнього господарства та зв'язку;
- забезпечення мобілізаційної підготовки та цивільного
захисту (цивільної оборони) транспортно-дорожнього комплексу та
галузі зв'язку України;
- стану роботи щодо забезпечення прав і свобод людини і
громадянина;
- розширення міжнародного співробітництва у галузі
транспорту, дорожнього господарства та зв'язку;
- здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення
виявлених недоліків;
- інших питань, що потребують обговорення та прийняття
колегіального рішення.
2.3. Колегія має право:
- залучати вчених і провідних фахівців галузі транспорту,
дорожнього господарства та зв'язку до підготовки та розгляду
питань, що належать до її компетенції;
- заслуховувати звіти керівників Державної служби
автомобільних доріг України, діяльність якого спрямовується і
координується Кабінетом Міністрів України через міністра
транспорту та зв'язку України, урядових органів державного
управління, що входять до складу Мінтрансзв'язку, Державної
адміністрації залізничного транспорту, Державної спеціальної
служби транспорту, структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства, а також підприємств, установ та організацій, що
належать до сфери його управління;
- запрошувати до участі в засіданнях Колегії представників
інших органів виконавчої влади та народних депутатів України (за
згодою);
- проводити спільні засідання з колегіями інших центральних
органів виконавчої влади та Радою Міністрів Автономної Республіки
Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого
самоврядування, профільним комітетом Верховної Ради України,
приймати спільні рішення.
3. Склад Колегії
3.1. До складу Колегії входить міністр - голова Колегії,
перший заступник та заступники міністра (за посадою), керівник
контрольно-ревізійного підрозділу Міністерства, керівники урядових
органів державного управління (за посадою), що діють у складі
Міністерства, Державної адміністрації залізничного транспорту
України, Державної спеціальної служби транспорту.
До складу Колегії за рішенням міністра можуть входити
керівники структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства, інших центральних органів виконавчої влади,
підприємств галузі транспорту та зв'язку, а також за згодою
народні депутати України, представники установ та громадських
організацій, науковці.
При цьому їх чисельність не повинна перевищувати третини
складу членів Колегії Мінтрансзв'язку.
3.2. Кількісний склад Колегії Міністерства визначається
Кабінетом Міністрів України та повинен мати не більше як 25 осіб.
3.3. Персональний склад Колегії затверджується наказом
Міністерства транспорту та зв'язку України.
4. Організація роботи Колегії
4.1. Організаційною формою роботи Колегії є засідання.
4.2. Засідання Колегії проводяться в міру потреби, але не
рідше одного разу на місяць.
Голова Колегії може визначати іншу періодичність проведення
засідань Колегії.
У разі потреби можуть проводитися розширені та виїзні
засідання Колегії, а також спільні засідання з колегіями або з
керівниками центральних органів виконавчої влади, Ради Міністрів
Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій,
керівниками та членами профільного комітету Верховної Ради
України.
4.3. Робота Колегії проводиться відповідно до затвердженого
головою Колегії плану засідань на півріччя, в якому зазначаються
питання, що підлягають розгляду, строк подання матеріалів, особи,
відповідальні за підготовку і подання матеріалів, орієнтовна дата
проведення засідань Колегії.
Плани роботи Колегії складаються на основі пропозицій членів
Колегії, керівників структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства, урядових органів державного управління у складі
Міністерства, Державної адміністрації залізничного транспорту,
Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби
автомобільних доріг України (за згодою), підприємств, установ та
організацій, що входять до сфери управління Мінтрансзв'язку.
4.4. Затверджений план засідання Колегії розсилається членам
Колегії, керівникам структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства, урядових органів державного управління у складі
Міністерства, Державної адміністрації залізничного транспорту,
Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби
автомобільних доріг України (за згодою), підприємств, установ та
організацій, що входять до сфери управління Мінтрансзв'язку, не
пізніше ніж за два тижні до початку півріччя.
4.5. Додаткові питання до затвердженого плану засідань
Колегії можуть бути включені до порядку денного засідання Колегії
за рішенням голови Колегії не пізніше ніж за десять днів до
чергового засідання.
4.6. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання
Колегії визначаються головою Колегії.
4.7. Підготовка проекту порядку денного засідання Колегії
згідно із затвердженим планом засідань та з урахуванням внесених
пропозицій здійснюється секретарем Колегії, який не пізніше ніж за
десять днів до засідання подає його голові Колегії для погодження.
4.8. Секретар Колегії контролює своєчасне надходження
матеріалів до засідань Колегії та їх відповідність вимогам цього
Положення.
При порушенні термінів підготовки матеріалів секретар Колегії
доповідає про це голові Колегії.
4.9. На розгляд Колегії подаються:
- порядок денний засідання Колегії з визначенням Доповідача
з кожного питання;
- проект рішення Колегії, завізований керівником підрозділу,
відповідального за підготовку питання, керівником Юридичного
управління, заступниками міністра;
- список членів Колегії;
- список осіб, яких запрошено взяти участь в обговоренні
питань порядку денного засідання Колегії, із зазначенням їх
прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та займаних посад.
Список візується керівником підрозділу, відповідального за
підготовку питання, а також заступником міністра, який спрямовує,
координує та контролює діяльність даного підрозділу;
- довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали,
звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються
порядку денного.
4.10. Особи, відповідальні за підготовку та подання
матеріалів на засідання Колегії, надають матеріали секретарю
Колегії не пізніше ніж за сім робочих днів до чергового засідання.
4.11. Керівники структурних підрозділів центрального апарату
Міністерства, урядових органів державного управління у складі
Мінтрансзв'язку, Укравтодору (у випадках, передбачених
законодавством), Укрзалізниці, Держспецтрасслужби, підприємств,
установ та організацій, що входять до сфери управління
Міністерства, відповідальні за підготовку питань на засідання
Колегії, узгоджують та координують роботу інших структурних
підрозділів і органів виконавчої влади, залучених до розроблення
необхідних матеріалів, та несуть персональну відповідальність за
якість та своєчасність їх підготовки.
4.12. Членам Колегії матеріали надаються не пізніше ніж за
три дні до засідання, а у разі проведення позачергового засідання
- не пізніше ніж за один день до засідання.
4.13. Виклик запрошених на засідання Колегії здійснюється
секретарем Колегії.
5. Порядок проведення засідання Колегії
5.1. Засідання Колегії веде міністр - голова Колегії, а у
разі його відсутності особа, на яку покладено виконання його
обов'язків.
5.2. Засідання Колегії вважається правомірним, якщо у ньому
беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів
Колегії, без урахування членів Колегії, які призначені з правом
дорадчого голосу, за згодою.
5.3. Члени Колегії беруть участь у засіданнях Колегії
особисто.
Якщо член Колегії не може бути присутнім на засіданні, він
має право попередньо подати голові Колегії відповідні пропозиції у
письмовій формі.
5.4. Члени Колегії, які беруть участь у її засіданні
реєструються секретарем Колегії.
Особи, запрошені на засідання Колегії для розгляду окремих
питань, можуть бути присутніми під час розгляду інших питань лише
з дозволу голови Колегії.
Голова Колегії приймає рішення щодо присутності в залі
засідання Колегії представників ЗМІ та проведення кіно-, відео-,
фотозйомки і звукозапису.
5.5. У роботі Колегії можуть приймати участь народні депутати
України, відповідальні працівники Секретаріату Президента України,
Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади (за
запрошенням).
5.6. Порядок денний засідання і рішення Колегії
затверджуються членами Колегії шляхом голосування.
5.7. Члени Колегії і особи, які запрошені для участі у
розгляді окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять
пропозиції, дають необхідні пояснення.
5.8. Голова на засіданні Колегії може прийняти рішення про
закритий розгляд питань порядку денного.
Під час закритого засідання Колегії (закритого обговорення
окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення рішень, що
приймаються, здійснюється відповідно до чинного законодавства.
5.9. Рішення Колегії приймаються з кожного питання порядку
денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на
засіданні членів Колегії.
За рішенням голови може застосовуватися процедура таємного
голосування.
При однаковій кількості голосів членів Колегії, голос
головуючого на засіданні Колегії є вирішальним.
Думка відсутнього члена Колегії з питань порядку денного
засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні
Колегії і враховується під час голосування.
5.10. У разі проведення спільних засідань Колегії двох і
більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.
5.11. Рішення Колегії оформляються протоколами, які
підписуються головою та секретарем Колегії.
5.12. Прийняте за основу на засіданні Колегії рішення
доопрацьовується протягом десяти робочих днів відповідальним за
підготовку питань структурним підрозділом (якщо головою не
встановлено інший строк) з урахуванням зауважень і пропозицій,
висловлених під час обговорення питань порядку денного, візується
керівником підрозділу, який готував питання, керівником Юридичного
управління, заступником міністра, який відповідає за даний
підрозділ, першим заступником міністра і надається секретарю
Колегії для подальшого погодження керівниками заінтересованих
структурних підрозділів центрального апарату Міністерства,
Укравтодору (за згодою), урядових органів державного управління,
що діють у складі Мінтрансзв'язку, Укрзалізниці,
Держспецтрансслужби, керівниками підприємств, установ та
організацій, що входять до сфери управління Міністерства, членами
Колегії і подається до розгляду та затвердження головою Колегії.
5.13. Рішення Колегії затверджуються наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України.
5.14. Рішення Колегії з організаційних, процедурних і
контрольних питань вносяться до протоколу засідання без видання
наказу.
5.15. Рішення спільних засідань Колегії оформляються
протоколами, які підписуються головами Колегії органів виконавчої
влади та секретарем Колегії, який веде протокол.
5.16. Рішення Колегії доводяться до членів Колегії,
керівників структурних підрозділів центрального апарату
Мінтрансзв'язку, урядових органів державного управління, що діють
у складі Міністерства, Укрзалізниці, Держспецтрансслужби,
підприємств, установ та організацій, що належать до сфери
управління Мінтрансзв'язку, а також керівників інших органів
виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно
від форми власності в частині, що їх стосується.
5.17. Стенографування (технічний запис) засідань Колегії
забезпечує Управління контролю та діловодства Мінтрансзв'язку.
5.18. Протоколи засідань та рішення з додатком підготовлених
матеріалів зберігаються у секретаря Колегії в установленому
порядку.
6. Контроль за виконанням рішень Колегії
6.1. Контроль за виконанням рішень Колегії здійснюється
особами, визначеними у цих рішеннях, а також секретарем Колегії.
6.2. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання
прийнятих нею рішень.
Контрольні питання постійної та тривалої дії знімаються з
контролю як правило рішеннями Колегії або рішенням голови Колегії
чи особи, яка тимчасово виконує його обов'язки.
6.3. У разі недотримання вимог Положення до винних осіб
застосовуються заходи дисциплінарного стягнення відповідно до
діючого законодавства.
Начальник Управління
аналітичного забезпечення
роботи міністра та колегії В.Серженко
|
