Законодательство Украины

 

Доповідь семінару НБСЄ у Венеції з економічного, наукового та культурного співробітництва в Середземномор'ї в рамках результатів наради експертів у Валлетті

Міжнародні організації та союзи

Доповідь від 26.10.1984

По состоянию на 26 марта 2007 года

<< Главная страница | < Назад



                              Доклад
       семинара СБСЕ в Венеции по экономическому, научному
       и  культурному  сотрудничеству  в Средиземноморье в
       в рамках результатов совещания экспертов в Валлетте

     В соответствии  с  мандатом  Итогового  документа  Мадридской
встречи представителей    государств-участников    Совещания    по
безопасности и  сотрудничеству в Европе (СБСЕ) ( 994_080 ) с 16 по
26 октября 1984 года в Венеции по приглашению правительства Италии
состоялся Семинар для рассмотрения уже предпринятых или намечаемых
инициатив  во  всех  областях,  которые   предусмотрены   докладом
Совещания в Валлетте,  и для стимулирования, когда это необходимо,
более широкой деятельности в этих областях.
     В Семинаре  участвовали  представители  государств-участников
СБСЕ.  Представители неучаствующих средиземноморских государств  и
ЮНЕСКО,   Европейской   экономической  комиссии  (ЕЭК),  Программы
Организации  Объединенных  Наций  по  окружающей   среде   (ЮНЕП),
Всемирной Организации здравоохранения (ВОЗ) и Международного союза
электросвязи (МСЭ) были приглашены принять участие  в  Семинаре  в
соответствии с Итоговым документом Мадридской встречи ( 994_080 ).
     Египет и  Израиль  приняли приглашение и участвовали в работе
Семинара  так,  как  это  было  предусмотрено   в   вышеупомянутом
приглашении.  ЮНЕСКО,  ЕЭК, ЮНЕП, ВОЗ и МСЭ участвовали в Семинаре
аналогичным образом.
     Работа Семинара была организована в соответствии с заявлением
Председателя   в   Приложении  1   мадридского Итогового документа
( 994_080 ).
     Вклады в   письменной   форме  в  работу  Семинара,  как  это
предусмотрено в  заявлении  Председателя   (   994_080   ),   были
представлены заблаговременно.
     От имени принимающей страны 16 октября 1984 года к участникам
Семинара    обратился   министр   иностранных   дел   Италии   Его
Превосходительство г-н Джулио Андреотти.
     Участники Семинара    провели    общий   обмен   мнениями   в
Координационном   комитете   по   вопросам,   относящимся   к   их
экономическому,  научному  и  культурному  сотрудничеству в рамках
главы Заключительного акта по Средиземноморью ( 994_055 ).
     Напомнив о своем нынешнем экономическом, научном и культурном
сотрудничестве с неучаствующими средиземноморскими государствами и
о  выводах  и  рекомендациях  Совещания  экспертов   в   Валлетте,
представители  государств участников СБСЕ подтвердили свое желание
развивать и дальше сотрудничество в этих областях.
     Представители государств-участников     СБСЕ      подчеркнули
важность,  которую  придают  их  правительства  достижению  целей,
изложенных в  Заключительном  акте  (   994_055   ),   посредством
осуществления   всех   его  положений,  а  также  свою  готовность
соответственно продолжать свои усилия.
     Состоялись заседания трех тематических групп для рассмотрения
соответственно   экономических,   научных  и  культурных  аспектов
сотрудничества  в  Средиземноморье.  Группы  провели   обзор   уже
предпринятых  или  намечаемых  в этих областях инициатив,  которые
направлены на выполнение выводов и рекомендаций доклада  Совещания
экспертов в Валлетте.
     Участники обсудили   некоторые  текущие  проблемы  в  области
международного экономического сотрудничества.  Они  признали,  что
такое  сотрудничество  должно  принимать  во внимание интересы тех
стран,  которые  являются  развивающимися  с  экономической  точки
зрения.   В   частности,   сотрудничество   должно   стимулировать
производство и маркетинг товаров и услуг  таких  стран.  Участники
подтвердили   намерения   своих   правительств   расширять   такое
сотрудничество.
     Семинар отметил,  что, наряду с двусторонним и многосторонним
сотрудничеством,  конструктивную и положительную роль в проведении
полезной  и  конкретной  работы  по  развитию   сотрудничества   в
областях,   охваченных   докладом  Совещания  в  Валлетте,  играют
компетентные международные организации,  в частности ЮНЕСКО,  ЕЭК,
ЮНЕП, ВОЗ и МСЭ.
     После рассмотрения  идей  и  предложений,  выдвинутых  в ходе
Семинара,  представители   государств   участников   СБСЕ   решили
рекомендовать своим правительствам следующие конкретные области, в
которых более широкая деятельность могла бы быть предусмотрена,  в
пределах их возможностей и интересов,  либо посредством их участия
в  международных  организациях,  либо  на  основе  двусторонних  и
многосторонних     отношений    с    государствами-участниками   и
неучаствующими средиземноморскими государствами.
     Развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества между
государствами-участниками   и   неучаствующими  средиземноморскими
государствами  в  области  охраны  окружающей  среды   в   регионе
Средиземноморья,  в соответствующих рамках,  в целях содействия, в
частности, осуществлению Плана действий для Средиземноморья (MAP),
с учетом  положений   Заключительного   акта   (   994_055   )   и
деятельности,   которая  уже  включена  в  рекомендации  Совещания
экспертов, состоявшегося в Валлетте, и возможности новых инициатив
в  других  областях,  представляющих  взаимный интерес,  таких как
программы изучения медуз.
     Усиление через  посредство  MAP  мер,  направленных на лучшую
гармонизацию национальных законодательств  в  области  защиты  вод
Средиземноморья  от  загрязнения,  в  осуществление,  в частности,
Барселонской конвенции и относящихся к ней протоколов, подписанных
участниками этой конвенции.
     Улучшение в   соответствующих   рамках   методологии   оценки
экономического     ущерба,     причиняемого     загрязнением     в
Средиземноморье,  и определения средств  защиты  окружающей  среды
Средиземноморья.
     Сотрудничество в  конкретных  мероприятиях,  направленных  на
обеспечение  соблюдения  норм,  предусмотренных  Конвенцией MARPOL
73/78, для предотвращения загрязнения Средиземного моря вследствие
морских перевозок.
     Поддержка растущих усилий,  направленных на охрану окружающей
среды  Средиземноморья,  которые  предпринимаются также в рамках и
вне  рамок  Конвенции   о   дальнем   трансграничном   загрязнении
атмосферного  воздуха  и ее Программы экологического мониторинга и
оценки (ЕМЕР).
     Сотрудничество международных    организаций    по   проблемам
окружающей среды Средиземноморья, в частности, ЕЭК и ЮНЕП.
     Обеспечение лучшей  увязки  между  морскими   и   сухопутными
транспортными  инфраструктурами  и  методами  их  использования  с
должным учетом новых способов перевозки;  принятие во  внимание  с
этой  целью предпринимаемых в рамках ЕЭК инициатив,  относящихся к
координации инфраструктур в  связи  с  проектом  Трансъевропейской
автомагистрали   (ТЕМ)   и  исследованиям  по  другим  европейским
транспортным   проектам;   вопросам   инфраструктуры   портов    и
организации   их   работы;   облегчению   перевозок  и  подготовки
специалистов в области транспорта.
     Поощрение более  эффективного   использования   средств   для
перевалки грузов с целью сокращения расходов, более своевременного
распределения  товаров,  облегчения  складирования  и  тем   самым
повышения экономических выгод.
     Поощрение более широкого участия прибрежных средиземноморских
стран в исследованиях и экспериментах, направленных на обеспечение
морского  судоходства  помощью  с  берега,  а  также  в совместных
исследованиях в области внутрисредиземноморских морских  перевозок
и потребностей современных видов морского транспорта.
     Развитие и  координация  существующего обмена статистическими
данными,   выявление   экономических   и   социальных    областей,
представляющих   первоочередной  интерес  для  дальнейшего  обмена
такими данными, с должным учетом национального законодательства, и
содействие  осуществлению  исследовательских проектов,  касающихся
социальных факторов, влияющих на экономическое развитие.
     Продолжение усилий, направленных на решение проблем в области
мигрирующей  рабочей  силы,  с  учетом  соответствующих  положений
Заключительного акта ( 994_055 ) и мадридского Итогового документа
( 994_080 ).
     Участие преподавателей и студентов из возможно большего числа
заинтересованных стран  национальных  программах  теоретических  и
прикладных   научных   исследований  по  тематике,  относящейся  к
Средиземноморью.
     Расширение доступа  в  библиотеки и архивы научных учреждений
научных  работников,  занимающихся  исследованиями  по  проблемам,
относящимся    к    Средиземноморью,    с   учетом   национального
законодательства, регулирующего условия такого доступа.
     Расширение и  усовершенствование,  когда  это  целесообразно,
двустороннего и многостороннего сотрудничества в  научной  области
как  на межправительственном уровне,  так и между соответствующими
учреждениями.
     Наращивание усилий   по   борьбе   с  талассемией  и  другими
болезнями в Средиземноморье;  поощрение исследований,  в том числе
соответствующих  статистических исследований,  особенно под эгидой
ВОЗ,  с целью  расширения  программ  профилактики,  диагностики  и
лечения этих болезней, распространенных в регионе Средиземноморья.
     Совместные исследования влияния на здоровье людей  оливкового
масла  и  зернобобовых  с  особым вниманием к изучению воздействия
оливкового масла на снижение холестерина.
     Поощрение деятельности        Сообщества        университетов
Средиземноморья,  в рамках которой определены  конкретные  проекты
сотрудничества, заслуживающие как представляется, поддержки.
     Выявление важных  областей культурного сотрудничества,  таких
как сохранение,  защита,  охрана и повышение значения  культурного
наследия в области археологии,  архитектуры,  искусства и ремесел;
изучение археологического  наследия,  находящегося  на  дне  моря;
подготовка   профессиональных   кадров   и  работников  в  области
культуры;  кинематография; аудиовизуальные средства, особенно имея
в   виду   их   использование  в  преподавательской  деятельности;
распространение исторических знаний  и  содействие  диалогу  между
историками различных школ.
     Признание значения   и   полезности  таких  форм  культурного
сотрудничества,  как:  соглашения в области культуры;  связи между
университетами  и  высшими  учебными  заведениями  в  целях обмена
информацией и осуществления совместных исследовательских проектов;
национальные   и   международные   учреждения  культуры,  будь  то
правительственные или иные,  функционирующие в регионе; расширение
контактов  и  сотрудничества  между лицами,  работающими в области
культуры в различных странах.
     Поощрение усилий,  направленных  на  углубление   культурного
сотрудничества в Средиземноморье,  в частности,  посредством более
широкого использования радио,  телевидения и печатных  изданий,  а
также  с помощью сбора материалов и данных,  необходимых для такой
специализированной деятельности, и подготовки кадров.
     Представители государств-участников СБСЕ приняли  к  сведению
документ    Европейской    экономической    комиссии   Организации
Объединенных Наций,  в котором подробно излагается деятельность по
сотрудничеству,     представляющая    интерес    для    стран    в
Средиземноморье.  Было достигнуто согласие,  что следует  иметь  в
виду эти возможности.
     Семинар отметил   выраженное   некоторыми  средиземноморскими
государствами-участниками  мнение  относительно   целесообразности
проведения   совещаний  ad  hoc  средиземноморских  государств  по
вопросам сотрудничества в области экономики, науки и культуры.
     Участники выразили      свою     глубокую     признательность
правительству и народу Италии за отличную организацию  Семинара  и
за  теплое  гостеприимство,  оказанное  им  во  время пребывания в
Венеции.
                                    Венеция, 26 октября 1984 года.
                            Приложение
         Заявление Итальянского министра иностранных дел
         Е.П. г-на Джулио Андреотти 16 октября 1984 года
     Дамы и господа,
     От имени итальянского правительства и от себя лично  я  хотел
бы  передать  самый  сердечный  привет всем участникам начинающего
свою работу в  Венеции  семинара  по  экономическому,  научному  и
культурному  сотрудничеству  в Средиземноморье,  а также мои самые
горячие пожелания полного успеха в вашей работе.
     Между Мадридской встречей и той,  которая должна состояться в
Вене  через  два  года,  наш  нынешний  семинар  является в рамках
начатого в Мадриде процесса третьим  совещанием  после  совещания,
проведенного   в   Афинах,   и   проходящей  в  Стокгольме  важной
конференции, в которой мы все участвуем.
     Нас принимает  Венеция,  этот  несравненный  город,   который
является частью бесценного наследия,  созданного средиземноморской
цивилизацией,  и который, я надеюсь, сумеет вдохновить нас в нашей
работе.
     Венеция это  один  из  тех  городов,  которые великий историк
Фернанд Браудель назвал "городами-мирами", важными не только из-за
торговли,  но  также,  и  даже в первую очередь,  потому,  что они
явились  средоточием  обширного   политического,   культурного   и
экономического опыта;  Венеция это город, который благодаря своему
географическому положению стал местом, где сошлись Восток и Запад.
     Благодаря своему прошлому Венеция  может  и  сегодня  чему-то
научить  нас,  и  выбор  этого  города в качестве места проведения
данного семинара не лишен значимости.
     Значение семинара  по экономическому,  научному и культурному
сотрудничеству в Средиземноморье проистекает в  первую  очередь  и
эволюционной динамики процесса СБСЕ.
     В январе этого года в  Стокгольме  открылась  Конференция  по
мерам  укрепления  доверия  и безопасности и разоружению в Европе,
которая до сих пор не была в достаточной  мере  конструктивной.  В
марте  и  апреле  в  Афинах  было проведено Совещание экспертов по
мирному  урегулированию  споров.   Семинар,   который   начинается
сегодня, вслед за совещаниями, посвященными военным и политическим
аспектам безопасности,  о которых я только что  говорил,  является
первым   из   совещаний   проводимых   после  Мадридской  встречи,
призванным рассмотреть вопросы,  относящиеся  к  сотрудничеству  в
рамках процесса СБСЕ.
     В связи с необходимостью симметрии в мероприятиях, проводимых
в рамках этого процесса,  которую Италия  всегда  признавала,  это
является   важной  характеристикой  данного  семинара.  Необходимо
сохранять соответствующий баланс  между  выполнением  существующих
обязательств и принятием на себя новых.
     Точно так  же   должна   быть   сбалансированность   в   ходе
переговоров  и,  если это возможно,  в нормативной деятельности по
различным аспектам,  из которых складывается процесс Совещания  по
безопасности и сотрудничеству в Европе. Стоит отметить, что в этот
процесс вовлечены не только правительства участвующих  государств,
но   и   все   общество,   поскольку,   хотя   переговоры  ведутся
государствами, от их результатов получат выгоду главным образом их
граждане,   все   основные   свободы  и  права  которых  (будь  то
индивидуальные  или   коллективные,   гражданские,   политические,
экономические,  социальные  или  культурные) официально записаны в
Заключительном акте ( 994_055 ),  принятом в Хельсинки,  и поэтому
все они должны полностью и равным образом соблюдаться.
     В тех же рамках сбалансированности,  но с иной, хотя не менее
важной,  точки  зрения  мы  подходим  к  данному  семинару с самым
большим  интересом.  Он  представляет  собой  единственную   меру,
проводимую  в  рамках  процесса  СБСЕ во время его текущего этапа,
посвященную той главе Заключительного акта (  994_055  ),  которая
касается Средиземноморья.
     Все знакомы  с  большими  усилиями,  которые приложила Италия
совместно с другими  средиземноморскими  странами-участницами  для
обеспечения того, чтобы эта глава появилась в Заключительном  акте
( 994_055  ),  и  чтобы тесные узы,  связывающие континентальную и
средиземноморскую Европу во  всех  областях,  были  таким  образом
признаны   в   этом   контексте.  В  результате  этой  главы  тема
Средиземноморья стала  неотъемлемой  частью  на  равной  основе  с
другими процесса СБСЕ;  и, соответственно, все страны, обязавшиеся
сохранять дух Заключительного акта, должны стремиться к серьезному
и тщательному рассмотрению этой темы наравне со всеми другими.
     Каждый, кто следил за последними событиями в этом районе,  не
мог не заметить растущую связь между тем,  что происходит на нашем
континенте, и тем, что происходит в прилегающих районах, которые к
тому  же  в  течение столетий никогда не рассматривались как нечто
постороннее.
     Поэтому наша встреча является важной еще  и  потому,  что  ее
состав  носит  особый  характер  в  связи с участием неевропейских
средиземноморских стран, которое мы приветствуем. Это участие было
задачей,    поставленной    мадридским    документом,    конкретно
предусматривающим более широкое участие средиземноморских стран  в
семинаре.
     Мы рады,   мы   очень   рады   положительному   отклику  ряда
средиземноморских  стран.  Мы  надеемся,  что  их  участие   может
привести к все более заметному присутствию средиземноморских стран
в широком многостороннем контексте СБСЕ,  с тем  чтобы  обеспечить
все   необходимое   внимание  делам  Средиземноморья  и  развивать
соответствующие программы сотрудничества.
     Кроме того,  является фактом,  что рекомендации,  принятые  в
заключение  совещания  в  Валлетте,  служили  тому,  чтобы выявить
широкий   круг   подходящих   для   сотрудничества   вопросов    в
экономической,  научной и культурной областях.  Это сотрудничество
охватывает все страны региона,  в  том  числе  и  те,  которые  не
являются  участниками  СБСЕ  и  не  присутствовали  на совещании в
Валлетте.
     Тот факт,  что  все  средиземноморские  страны  без  различия
смогут потенциально воспользоваться плодами той работы, которой мы
сейчас заняты, является положительным развитием событий.
     В этой связи мне представляется полезным напомнить о задачах,
поставленных  перед семинаром в Венеции тем мандатом,  который был
дан в Мадриде.  Таких задач в основном две,  а именно:  во-первых,
рассмотреть   инициативы,   уже   предпринятые   в   осуществление
рекомендаций совещания в Валлетте,  с тем чтобы дать общую картину
состояния сотрудничества в Средиземноморье,  а во-вторых,  выявить
те сектора,  в которых дальнейшее развитие сотрудничества является
наиболее осуществимым.
     Участие средиземноморских  стран  в  этом  семинаре  даст  им
наилучшую возможность наметить  практические  дальнейшие  меры  по
этим   аспектам   сотрудничества,   предусмотренным  в  мадридском
мандате,  здесь,  на этом форуме,  с тем чтобы нацелить наш  обзор
соответствующих  секторов  на  те сектора сотрудничества,  которые
представляются наиболее продуктивными,  с тем чтобы в период после
семинара в Венеции можно было бы получить конкретные результаты.
     Со своей стороны,  для Италии рекомендации,  принятые в конце
совещания в Валлетте,  явились новым стимулом для работы в области
экономического,  научного  и  культурного  сотрудничества со всеми
средиземноморскими    странами,    сотрудничества,    существенную
потребность в котором она давно признавала.
     Несмотря на  трудности  в  мировом  экономическом  положении,
которые не пощадили экономику Италии,  мы постарались с конца 70-х
годов  дать  новый  толчок нашему сотрудничеству в целях развития,
благодаря  чему  мы  смогли  направить  больше  ресурсов  в   виде
финансовой  помощи  и технического персонала в молодые государства
средиземноморского бассейна.  Средиземноморье является и останется
в  будущем  одним  из приоритетных районов в нашей политике в этой
области. Сельское развитие, здравоохранение, энергетика, транспорт
и  связь,  охрана  окружающей  среды и профессиональная подготовка
являются   первоочередными   целями   нашего    средиземноморского
сотрудничества в экономической и социальной областях. В результате
предложений, которыми завершится наш семинар, мы надеемся, что нам
удастся   укрепить   наше  сотрудничество,  внося  соответствующие
изменения  в  объем  ресурсов,  выделяемых  на  это,   и   улучшая
процедуры, относящиеся к этой деятельности.
     Мы убеждены,  что  перспективы  и  инициативы  сотрудничества
должны иметь всеобъемлющий  охват,  поскольку  оно  рассчитано  на
район  с  развитыми  не только экономическими,  но и социальными и
культурными  взаимоотношениями.  По  этой  причине  Италия  всегда
придавала   и   продолжает   придавать   самое   большое  значение
интенсификации сотрудничества и усилению своих  культурных  связей
со всеми странами средиземноморского района, цивилизация которых в
результате   постоянных   контактов,   поощряемых   географической
близостью,  в  большой  мере содействовала формированию и развитию
культурной  самобытности  нашего  полуострова,  который,  в   свою
очередь,   был   одним  из  определяющих  компонентов  европейской
культуры в целом.
     Мы традиционно   придавали   большое   значение    программам
сотрудничества,  часто  связанным  с присутствием на местах миссий
итальянских   экспертов,   в   целях   расширения   и   сохранения
археологического  и  культурного  наследия,  которое  представляет
собой источник культурного обогащения не только для тех стран, где
оно находится, но и для всех народов Европы.
     Мы сознаем,   что  существует  интерес  к  приданию  большего
значения интеллектуальному и культурному наследию во всех  странах
средиземноморского  бассейна,  и мы разделяем этот интерес.  Кроме
того мы считаем,  что эти страны нельзя рассматривать  как  просто
получателей  научного  и технического знания,  возникшего в другом
месте.   По   этим   причинам   мы   придаем   большое    значение
средиземноморскому    сотрудничеству    в    области   науки   как
существенному  условию   сбалансированного   и   последовательного
развития.  Многие  проблемы,  такие  как  предупреждение и лечение
болезней, возникающих  во  всех   странах   Средиземноморья,   как
проблемы   рационального   питания,   связанные  с  использованием
некоторых  региональных  продуктов  в   качестве   продовольствия,
касаются  всех  стран.  Отсюда  вытекает  целесообразность  поиска
решений,  которые были бы выгодны для всех,  будучи эффективными и
рациональными,   решений,   которые   в   то   же   время  требуют
координированной    научно-исследовательской    деятельности     и
проведения   экспериментов,   участвовать   в  которых  могут  все
потенциально заинтересованные страны.
     Позвольте мне  привлечь  теперь  ваше внимание к политическим
причинам,  имеющим  фундаментальное   значение,   которые   должны
побудить нас подойти к этому семинару с самым большим интересом. В
этот деликатный момент в международной жизни, когда нет недостатка
в  основаниях  для  кризиса и напряженности как в Европе,  так и в
Средиземноморье,  мы убеждены,  что нужно интенсивно трудиться для
того,  чтобы открыть перспективы укрепления мира.  Вклад, который,
возможно,  внесет  наш  семинар  в  достижение  этой  цели,  будет
зависеть от способности, которую мы проявим, чтобы начать, хотя бы
постепенно, диалог, в который были бы конструктивно вовлечены все,
кто заинтересован в равновесии в Средиземноморье.
     Ясно, что   перспективы   этого    находятся    вне    рамок,
предусмотренных  Совещанием  по  безопасности  и  сотрудничеству в
Европе.  Мы  сознаем,  конечно,  опасности,  присущие  инициативам
регионализации,   которые   могли  бы  нанести  ущерб  единству  и
последовательности процесса,  начатого хельсинкским Заключительным
актом ( 994_055 ).  Однако верным является и то,  что региональное
измерение это цель,  которую мы должны одновременно преследовать и
определять,   и   тем   самым    обеспечить,    чтобы    осознание
взаимозависимости   европейского   и  средиземноморского  районов,
подтвержденное в Хельсинки и включенное в Заключительный  акт,  не
осталось лишь простой декларацией намерений.
     СБСЕ как   в  своих  исторических  посылках,  так  и  в  ходе
последовательных этапов переговоров подходило к проблеме отношений
между Востоком и Западом,  разумеется, с точки зрения каждой из 35
стран-участниц,  независимо от того,  входят ли они в ту или  иную
систему  союзов.  Естественно,  каждый  из  нас действует с учетом
своей международной позиции,  и переговоры,  начатые в  Хельсинки,
никоим  образом не противоречат той лояльности,  которую мы должны
проявлять в отношении этой позиции.
     Более того, я хотел бы отметить, что имеются особые основания
для  участия  Соединенных  Штатов  Америки  и  Канады  в  процессе
Совещания по безопасности  и  сотрудничеству  в  Европе,  так  как
сейчас,  может  быть,  как  никогда  ранее,  их  участие  имеет то
достоинство,  что  оно   делает   работу,   которой   мы   заняты,
заслуживающей доверия, в частности, потому что оно вносит элементы
надежности и эффективности в те меры, которые будут приняты.
     Я хотел бы также напомнить о той мудрости, сбалансированности
и воображении, которыми со времени Хельсинки и до сегодняшнего дня
отмечен  вклад  нейтральных и неприсоединившихся стран Европы.  По
этой причине мы также считаем, что неевропейские средиземноморские
страны  должны  сыграть роль,  которая поможет привести к полезным
результатам.
     Нам представляется необходимым активно прояснять существующие
позиции,  в частности,  в том что  касается  разоружения,  которое
является важнейшей заботой всего человечества, содействуя развитию
широкого политического  понимания  его  различных  аспектов,  хотя
очевидно,   что   более   глубоко   заниматься   этими   аспектами
целесообразно на других совещаниях и переговорах.
     Сегодня здесь  является  правильным,  чтобы  мы  задали  себе
вопрос,  где и что должно быть сделано, чтобы потенциальные выгоды
в отношениях между Востоком и Западом не были постепенно подорваны
отсутствием аналогичного прогресса  в  достижении  стабильности  и
сотрудничества в контексте Средиземноморья. Этот вопрос мы, должны
поставить не только в свете взаимозависимости  двух  регионов,  но
также  и  в  связи с различием в правилах поведения,  теоретически
применяемых в одном и в другом регионах.
     Цель, которую   мы   преследуем,   состоит    в    достижении
международного  порядка в Европе,  основанного на сотрудничестве и
доверии.  Но какую цену будет иметь  ослабление  напряженности  на
нашем континенте,  как бы оно ни было желательно,  если в соседнем
регионе,  имеющем исключительное значение для морских перевозок  и
транзита  топлива  в промышленные страны,  сохраняются конфликтные
ситуации,  которые  в   любом   случае   неизбежно   будут   иметь
последствия, не ограничивающиеся этим регионом?
     При анализе  взаимозависимости  между  событиями в Европе,  с
одной стороны,  и в Средиземноморье с другой,  мы,  таким образом,
сталкиваемся с основным политическим вопросом, а именно: как найти
подходящую  стратегию  в  интересах  мира   и   сотрудничества   в
региональных рамках каждого из этих районов.  Мы все-таки считаем,
что для решения  крупных  политических,  экономических  и  научных
вопросов   в   обоих   регионах   секторальный   подход   является
недостаточным,  и  поэтому  необходимо   развивать   всеобъемлющий
подход, в том что касается способа их решения.
     Италия разделяет   ту  точку  зрения,  что  процесс  разрядки
является  неделимым,  и  поддерживает   предложение   о   важности
средиземноморской шахматной доски в деле сохранения баланса мира и
сотрудничества также и в  контексте  Восток-Запад.  Мы  все  более
убеждены в том, что эта оценка является правильной. Поиск разрядки
в Европе и ее сохранение были бы тяжелым делом,  если  бы  большая
окраинная    область    Старого   континента   вечно   раздиралась
конфронтациями и напряженностью разного  рода,  а  основные  права
государств, народов и человека часто нарушались.
     Нам нельзя    смириться   с   увековечением   разделения   на
привилегированные   районы,   которые   являются    потенциальными
получателями  выгод  от  мира и сотрудничества,  для которых имеет
смысл вести переговоры, пусть даже очень трудные, и на районы, так
сказать, второго класса, которые, напротив, обречены на постоянную
нестабильность.
     Мы считаем,  что  является  важным  как можно быстрее создать
политические условия, благоприятные для средиземноморского диалога
на основе подходов,  намеченных СБСЕ, в котором все без исключения
политические организмы,  действующие в средиземноморском бассейне,
приняли  бы участие.  В течение некоторого времени Италия думает о
конференции по безопасности и  сотрудничеству  Средиземноморья.  Я
хотел бы напомнить,  что эту идею выдвинул Альдо Моро в 1972 году,
и она была поддержана  итальянским  правительством  того  времени,
которое   я  имел  честь  возглавлять.  По  нашему  мнению,  такая
конференция способствовала бы  прямому  диалогу  между  различными
сторонами,  вовлеченными  в  крупные споры в этом районе,  а также
предоставила бы ценную возможность включить в  коллективный  поиск
мирного  порядка  все  силы,  работающие в интересах организации и
развития эффективного и длительного регионального сотрудничества.
     Иными словами,  мы думаем,  что было бы важным договориться о
правилах  поведения  в  средиземноморском  контексте,  аналогичных
правилам,  применяемым  в  европейских  рамках  СБСЕ.   Из   этого
убеждения  вытекает требование,  что взаимозависимость между двумя
регионами  также  должна  быть  отражена  в  одинаковом  поведении
составляющих   их   государств   и   в   развитии  параллельных  и
взаимосвязанных  сотрудничества  и   безопасности.   Важно   также
усиленно  работать до тех пор,  пока эта цель не будет достигнута;
когда это  возможно,  Европа  и  Средиземноморье  должны  работать
вместе  в  духе  реализма,  используя  каждый  раз  все  имеющиеся
средства.
     Этот чудесный   город  сыграл  большую  роль  в  тысячелетней
истории   Средиземноморья,   истории   взаимного   и   длительного
художественного и культурного взаимообогащения народов, живущих на
разных берегах одного и того же моря.
     Сегодня здесь,  в Венеции, имеются условия для продвижения по
пути сотрудничества  и,  косвенно,  по  пути  мира.  Необходимо  в
спокойном   диалоге   (ведь   Венецианская  Республика  называлась
спокойной,  более  того,  спокойнейшей  "Serenissima"),   диалоге,
обнадеживающем  по  своим намерениям,  учесть Декларацию о мире на
Ближнем Востоке совещания  на  высшем  уровне  стран  европейского
сообщества,   проходившего   в   Венеции.   В   этой  венецианской
декларации,  по существу отражено стремление наметить  перспективу
беспристрастного   реалистического   урегулирования  исторического
конфликта,  который сегодня все  еще  разделяет  страны   региона,
являющиеся нашими соседями и нашими друзьями.
     Это задача,  к  которой  следует  вернуться  и  сдвинуть ее с
места,  для того  чтобы  противопоставить  иррациональным  изломам
истории нашу собственную сущность людей,  проникнутых доброй волей
и  средиземноморским  духом  примирения,  которые  должны  создать
лучший мир для молодых поколений.


<< Главная страница | < Назад



Украина онлайн